北京擬建文資委，文化產(chǎn)業(yè)增值被寄厚望

近日，北京市副市長魯煒代表市政府在市十三屆人大常委會第二十八次會議上做工作報告時透露，圍繞打造“國家文化中心”的發(fā)展脈絡(luò)，首都將對全國文化中心示范作用具化成七項任務(wù)，同時，擬建文化資產(chǎn)管理委員會，像國資委管理國資那樣，管理京城巨大規(guī)模的文化資產(chǎn)。

　　11月22日，接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的相關(guān)專家認(rèn)為，首都設(shè)置文資委對文化資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理，可謂在管理上尋求創(chuàng)新，在全國具有示范效應(yīng)；文資委按照市場機制和價值導(dǎo)向雙原則對國有文化資產(chǎn)進行高效配置，促進管理和運營相結(jié)合，可以加速實現(xiàn)文化資產(chǎn)大幅增值，創(chuàng)造巨大文化財富。

　　首都領(lǐng)銜創(chuàng)新推進體制改革

　　據(jù)魯煒在本次工作報告中指出，北京將成立首都文化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌文化改革發(fā)展中的各種關(guān)系，形成合力，并按照管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向的“四管”相結(jié)合原則，擬建立文化資產(chǎn)管理委員會，統(tǒng)籌規(guī)劃和實施文化改革和發(fā)展的相關(guān)工作。

　　據(jù)了解，與文資委這一嶄新機構(gòu)相對應(yīng)，首都還擬設(shè)立文化發(fā)展基金，在整合資源的基礎(chǔ)上，每年集中拿出100億元文化專項資金，進行集中管理，統(tǒng)籌支持文化領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)。 “通過設(shè)立文資委對文化資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理算是一種管理創(chuàng)新，在全國具有示范效益；如能通過北京的‘試水’逐步推廣至全國各省區(qū)，將為今后在全國層面推動形成支撐。”北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰22日接受本報記者采訪時表示，對文化國資管理應(yīng)該區(qū)別于普通的國資管理，并強調(diào)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一。

　　陳少峰認(rèn)為，當(dāng)前我國還未編制文化事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表，缺乏統(tǒng)一的管理和資產(chǎn)評估，因此對今后每年集中拿出100億元的巨額投入資金，必須做到集中管理和加強監(jiān)管。

　　當(dāng)前正值舉國推進文化體制改革和北京加緊打造“國家文化中心”的重要時期，對于首都擬建文資委的做法，陳少峰強調(diào)，該做法在全國產(chǎn)生示范效應(yīng)之外，還將對整合資源、資產(chǎn)管理、文化資產(chǎn)保護保值以及文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)機構(gòu)的增值形成巨大利好。

　　此外，陳少峰還對記者表達了其對“盼將文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一管理、并具體分門類細(xì)管”的期望。

　　高效管理意在促增值、創(chuàng)財富

　　據(jù)記者了解，本次京城擬建文資委消息一出，便在學(xué)界乃至文化產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)帶來強烈反響，而圍繞“其他地區(qū)乃至中央級的文資委是否會陸續(xù)組建”的討論觀點也一并不脛而走。

　　中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院學(xué)術(shù)委員會主任齊勇峰于同日接受本報記者采訪時表示，首都這一舉措勢必對文化體制改革以及文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展帶來巨大影響，他認(rèn)為，首都設(shè)立文資委的必然因素在于歷經(jīng)文化體制改革的文化資產(chǎn)，已由原有單一事業(yè)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭聵I(yè)性資產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)并存的局面。

　　“對于這部分文化企業(yè)的資產(chǎn)不僅要形成新的管理辦法，還要將其運營起來?！饼R勇峰表示，不同于事業(yè)性資產(chǎn)的“資產(chǎn)保全”要求，經(jīng)營性資產(chǎn)涉及到運營和不斷增值以及運營中監(jiān)管的問題。

　　齊勇峰告訴本報記者，能夠?qū)崿F(xiàn)“大幅增值”是文化資產(chǎn)的重要特點，以美國在全球500強企業(yè)中坐擁72家文化傳媒企業(yè)為例，其創(chuàng)造財富價值巨大程度可見一斑，而我國在全球500強企業(yè)中，至今仍無一家文化傳媒企業(yè)。

　　“這就意味著我們擁有巨大發(fā)展空間，因此將國有存量經(jīng)營性文化資產(chǎn)單列出來進行運營，未來勢必實現(xiàn)大幅增值?！饼R勇峰強調(diào)，在管理監(jiān)管的同時必須按照市場機制和價值導(dǎo)向“雙原則”對國有文化資產(chǎn)進行高效配置，進而創(chuàng)造巨大文化財富，也是對國民財富的重要補充和提升。（李海楠）

來源：中國經(jīng)濟時報

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