內(nèi)蒙古規(guī)劃煤電用一體化產(chǎn)業(yè)布局

以電廠為核心發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

　　10月18日，大唐發(fā)電宣布與大唐煤業(yè)簽署出資協(xié)議，分別以35%及65%的出資比例組建大塔能源公司，以建設(shè)和運(yùn)營(yíng)大塔煤炭物流園區(qū)。該煤電基地將有助于完善大唐在鄂爾多斯地區(qū)的煤炭產(chǎn)運(yùn)銷產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)的煤電一體化基地建設(shè)進(jìn)程也有著推動(dòng)作用。

　　建設(shè)集電、煤、運(yùn)輸，甚至在未來(lái)加入的高耗能產(chǎn)業(yè)于一體的大型綜合能源工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，并不是一家企業(yè)的點(diǎn)子。近年來(lái)，由于政策的支持和眾多能源、電力企業(yè)的積極投資，作為我國(guó)能源大省的內(nèi)蒙自治區(qū)，開(kāi)始向全國(guó)化的大型能源中心邁進(jìn)。隨著我國(guó)傳統(tǒng)的能源布局形式逐漸開(kāi)始顯現(xiàn)出諸多弊端，越來(lái)越多的能源企業(yè)選擇向資源豐富但發(fā)展相對(duì)緩慢的新疆、內(nèi)蒙古等地轉(zhuǎn)移投資重心。面對(duì)這樣的大好形勢(shì)，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府與相關(guān)能源部門，也在積極摸索一條環(huán)保，節(jié)約，高技術(shù)含量的可持續(xù)發(fā)展道路。

　　幾個(gè)月前發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》中，明確提出內(nèi)蒙古應(yīng)實(shí)施差別化產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先布局建設(shè)具有比較優(yōu)勢(shì)的煤炭、電力、煤化工、有色金屬生產(chǎn)加工等項(xiàng)目，政府將在項(xiàng)目核準(zhǔn)、資源配置等方面給予積極支持。在戰(zhàn)略定位上將內(nèi)蒙古建設(shè)成為國(guó)家重要的能源基地、新型化工基地和有色金屬生產(chǎn)加工基地。在國(guó)務(wù)院政策的支持和指引下，不久前，內(nèi)蒙古自治區(qū)提出了在煤電一體化的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大能源基地產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)度，建設(shè)集煤電用于一體的，循環(huán)型工業(yè)產(chǎn)業(yè)群的新型發(fā)展規(guī)劃。

　　據(jù)介紹，煤電用一體化是將煤炭企業(yè)，發(fā)電企業(yè)和高用電企業(yè)整合到一起，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，從而實(shí)現(xiàn)能源循環(huán)利用和綜合發(fā)展。在這個(gè)集群中，“電”是最核心的要素。隨著我國(guó)“上大壓小”政策的實(shí)施，越來(lái)越多的小火電機(jī)組關(guān)停，火電未來(lái)的發(fā)展前景必然是向著大型化，集成化的方向前進(jìn)。因此，內(nèi)蒙古自治區(qū)注意拉長(zhǎng)火電和其他新能源電力企業(yè)的長(zhǎng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，集中整合大型的工業(yè)園區(qū)，既能夠提高規(guī)?；б?，又提高了技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的集成效益，從而使資源利用和價(jià)值最大化，降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

　　內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心副研究員張永軍表示，內(nèi)蒙古地區(qū)占地面積廣闊，荒漠化、沙漠化并且遠(yuǎn)離居民區(qū)的地域很多，不但能夠?yàn)榻ㄔO(shè)大型能源工業(yè)基地提供地理上的優(yōu)勢(shì)，而且對(duì)工業(yè)區(qū)污染物的容納能力很強(qiáng)，為建設(shè)工業(yè)集群提供了巨大的發(fā)展空間。

　　張永軍指出，這一發(fā)展策略對(duì)優(yōu)化我國(guó)能源和產(chǎn)業(yè)布局有著重要意義。在現(xiàn)有生產(chǎn)力布局下，國(guó)內(nèi)東部地區(qū)和東北地區(qū)對(duì)能源需求巨大，而主要能源輸出區(qū)域則在西部地區(qū)，電力運(yùn)輸上的障礙使長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)的能源缺口近年來(lái)越來(lái)越大。推進(jìn)煤電用一體化發(fā)展，可以更好地發(fā)揮內(nèi)蒙古的能源優(yōu)勢(shì)，在內(nèi)蒙古布局高能耗產(chǎn)業(yè)，提高用電負(fù)荷，有利于緩解東西部地區(qū)能源供給和需求的矛盾，優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)布局。此外，將煤炭、用煤企業(yè)整合，也有助發(fā)電企業(yè)減少在煤炭運(yùn)輸方面的成本，對(duì)扭轉(zhuǎn)火電企業(yè)的連年虧損有著一定幫助，而將發(fā)電和用電企業(yè)布局在一起，則解決了由于電力運(yùn)輸技術(shù)不成熟，導(dǎo)致內(nèi)蒙古地區(qū)大量電力無(wú)法消耗，從而造成巨大能源損失的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)節(jié)能減排規(guī)劃的施行有著很大助益。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)副主任王秉軍介紹，自治區(qū)已制定沿河、沿交通干線經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)蒙西地區(qū)的三大產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)體系、工業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施以及生態(tài)保護(hù)的空間布局作出了戰(zhàn)略規(guī)劃，重點(diǎn)打造22個(gè)工業(yè)園區(qū)和18條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全區(qū)已形成新型煤化工、鹽堿化工、多晶硅、電解鋁、建筑陶瓷、煤矸石綜合利用等規(guī)?；a(chǎn)業(yè)鏈，資源綜合利用程度、節(jié)能減排效果都發(fā)生了深刻變化。

　　此外，他表示，區(qū)政府將重點(diǎn)處理好資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，積極探索開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制、建設(shè)機(jī)制、保護(hù)機(jī)制，做到企業(yè)收益與環(huán)境收益同步實(shí)現(xiàn)。同時(shí)注重為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)和生活上的便利，實(shí)現(xiàn)共同富裕、和諧共盈。目前，這套發(fā)展策略仍在繼續(xù)修改當(dāng)中，內(nèi)蒙古相關(guān)部門將加緊通過(guò)試點(diǎn)，調(diào)研，監(jiān)控，比較數(shù)據(jù)的方式完善這一提案，盡快實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古由能源基地向產(chǎn)業(yè)基地的轉(zhuǎn)換。

來(lái)源：中電新聞網(wǎng)

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