各地財(cái)政大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　編者按：加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是黨中央、國(guó)務(wù)院立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我國(guó)自主發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。近年來(lái)，各地財(cái)政部門(mén)積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，加大資金扶持力度，創(chuàng)新資金投入方式，完善資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

北京：新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金達(dá)15億元

　　近日，北京市第二批擬設(shè)立的新材料、軟件與信息服務(wù)業(yè)兩支創(chuàng)業(yè)投資基金方案獲得國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部批復(fù)。加上之前已設(shè)立的電子信息、生物醫(yī)藥、新能源與環(huán)保、高技術(shù)服務(wù)業(yè)四支創(chuàng)業(yè)投資基金，截至目前，全市已有6支新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金獲批，基金總規(guī)模將達(dá)到15億元。

　　福建：三舉措培育和引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　一是推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)新能源建設(shè)項(xiàng)目與中央扶持政策的對(duì)接，密切跟蹤財(cái)政扶持新能源項(xiàng)目建設(shè)，支持生物質(zhì)能源、太陽(yáng)能、風(fēng)能、秸桿能源化等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

　　二是促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取政府投資股權(quán)、投資補(bǔ)助、貸款貼息、資助、獎(jiǎng)勵(lì)、前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方式，支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、研發(fā)平臺(tái)、人才培養(yǎng)基地、公共服務(wù)體系等方面的建設(shè)，以及對(duì)省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)意產(chǎn)（作）品和優(yōu)秀創(chuàng)意人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三是支持公共平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌資金重點(diǎn)支持軟件人才引進(jìn)和培養(yǎng)、軟件公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持閩臺(tái)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)交流合作與對(duì)接、引進(jìn)和培養(yǎng)高層次技術(shù)和管理人才等, 推動(dòng)全省信息產(chǎn)品創(chuàng)新，提高信息產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　黑龍江：18.5億元專(zhuān)項(xiàng)資金助力新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)

　　黑龍江省財(cái)政部門(mén)圍繞實(shí)施“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新財(cái)政扶持方式、完善和落實(shí)扶持政策、強(qiáng)化資金使用監(jiān)管等措施積極支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。2011年，省級(jí)財(cái)政共計(jì)安排基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金72.5億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)到18.5億元，同比增長(zhǎng)39.8%，重點(diǎn)用于新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。其中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金7億元，主要用于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；新型工業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金3.1億元，重點(diǎn)支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。這些專(zhuān)項(xiàng)資金的牽動(dòng)和引導(dǎo)，將有力推動(dòng)黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　在發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)和放大效應(yīng)的基礎(chǔ)上，省財(cái)政廳創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，努力實(shí)現(xiàn)由分散支持小項(xiàng)目，向集中財(cái)力扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變；由直接支持企業(yè)，向重點(diǎn)支持園區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)變；由直接對(duì)項(xiàng)目投入，向以獎(jiǎng)代投轉(zhuǎn)變；由無(wú)償補(bǔ)助和貸款貼息，向引導(dǎo)投入轉(zhuǎn)變。今年，省財(cái)政更多地采取以獎(jiǎng)代投的方式，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)成效為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快發(fā)展。為推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，對(duì)首臺(tái)（套）產(chǎn)品給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)采購(gòu)地方工業(yè)產(chǎn)品等按照產(chǎn)品實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)各地市從省外招商引資并建設(shè)完工的項(xiàng)目，按照投資總額一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，吸引銀行及金融機(jī)構(gòu)投入、建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。

　　安徽：“十二五”期間每年安排5億新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金

　　近年來(lái)，安徽省財(cái)政積極發(fā)揮職能作用，按照“集中財(cái)力辦大事”的原則，一次性安排25億元用于支持全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并決定2010年和“十二五”期間每年安排5億元設(shè)立省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，共計(jì)投入50億元支持安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。為強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的使用和監(jiān)管，省財(cái)政提出了明確推進(jìn)措施。

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各地切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，抓緊制定支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的籌措方案和資金管理辦法，明確和細(xì)化具體措施。

　　二是落實(shí)配套，共同推進(jìn)。切實(shí)發(fā)揮省已經(jīng)下達(dá)的“種子”資金和申請(qǐng)補(bǔ)助資金作用，足額安排地方配套資金，確保省地聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　三是強(qiáng)化管理，加大督查。加快項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度，盡快使專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)揮效益。強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格操作程序，完善相關(guān)支付資料。加大對(duì)項(xiàng)目資金安排和使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防專(zhuān)項(xiàng)資金用于假項(xiàng)目或項(xiàng)目前期工作有問(wèn)題的項(xiàng)目。

　　四是通力合作，加快實(shí)施。主動(dòng)配合發(fā)改、經(jīng)信、科技等部門(mén)，共同研究制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，共同確定當(dāng)?shù)仨?xiàng)目。掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證工作順利推進(jìn)。

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