河北固安：以開發(fā)區(qū)崛起帶動城市發(fā)展

　　本報訊 （記者邢明貴）“固安的發(fā)展模式值得肯定，值得全省乃至全國借鑒?！币晃缓颖笔☆I導在會議上指出。日前，固安工業(yè)園區(qū)榮獲河北省政府頒發(fā)的開發(fā)區(qū)體制創(chuàng)新獎。相比同獲此獎的國家級開發(fā)區(qū)而言，固安作為一個只有9年發(fā)展歷史的省級開發(fā)區(qū)，其獲獎的主要原因在于，其政企合作的體制創(chuàng)新，不僅讓固安工業(yè)園區(qū)強勢崛起，而且?guī)恿斯贪渤鞘械目缭绞桨l(fā)展。固安在首都經(jīng)濟圈發(fā)展機遇照拂之下，已成為中國縣域經(jīng)濟突破瓶頸實現(xiàn)跨越式發(fā)展之借鑒。

　　數(shù)據(jù)是成功最有力的佐證。固安在2009、2010年連續(xù)兩年都提前5個多月完成全年財政收入任務，全部財政收入、地方一般預算收入增速位居廊坊10個縣市、區(qū)之首。光今年前9個月，固安全縣簽約千萬元以上項目168個，總投資582.1億元，合同引資452.1億元，同比分別增長428.2%、381.4%。數(shù)據(jù)證明，固安實現(xiàn)了是跨越式發(fā)展，也凸顯著固安未來強大的發(fā)展?jié)摿Α?/br>

　　面對困難--以新思路勇破發(fā)展瓶頸

　　九年前的固安工業(yè)園區(qū)，曾是困弊叢生。作為廊坊市下屬的一個縣，要成為北京衛(wèi)星城，固安必須首先解決中國縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中普遍存在的“老大難”問題，要想發(fā)展工業(yè)必先解決前期規(guī)劃、基礎設施、場站管網(wǎng)、廠房配套等大量資金需求。固安工業(yè)園區(qū)成立前，固安縣全年財政收入不足7000萬，在扣除機關辦公費用、各項固定投入之后更已所剩寥寥，加之建設園區(qū)所需的專業(yè)人才、技術極度缺乏。當此背景之下，單純依靠地方政府力量打造高端產(chǎn)業(yè)平臺，建設現(xiàn)代開發(fā)區(qū)實為有心無力，以開發(fā)區(qū)帶動城市發(fā)展更是紙上談兵。

　　為此，固安縣委縣政府，宕開思路，走市場化路線，引入園區(qū)投資運營專家型企業(yè)，建設固安工業(yè)園區(qū)，采用“管委會+公司”的政企合作模式運營。而截至目前，固安工業(yè)園區(qū)投入基礎設施的資金已經(jīng)超過49.2億元，“單純靠政府投入，想都不敢想?！痹诮邮芤患抑醒朊襟w采訪時，作為固安縣副縣長、曾擔任固安工業(yè)園區(qū)管委會主任的姚運濤，談到當初解決資金瓶頸的束縛時仍欣慰不已。

　　面對抉擇--以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動經(jīng)濟發(fā)展

　　和很多區(qū)位優(yōu)勢良好的縣城一樣，固安縣委縣政府的決策者們也在城市建設初期面臨著許多問題，集全球智慧，縱觀世界優(yōu)秀城市發(fā)展案例，最終決策者們確定堅決走產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城市發(fā)展，以開發(fā)區(qū)建設帶動城市建設，以“工業(yè)立縣、項目壯縣、園區(qū)強縣、環(huán)境興縣”為四大戰(zhàn)略目標。

　　在2002年到2005年整整三年，在縣委縣政府的決策下，固安工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃上耗資數(shù)千萬元,合理規(guī)劃了中國北方電子信息產(chǎn)業(yè)基地、中國北方汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地、城市核心區(qū)、生活配套區(qū)5大功能區(qū)，并且在各功能區(qū)之間實現(xiàn)了混合生長、協(xié)同發(fā)展。

　　“產(chǎn)業(yè)是未來城市的核心力量，如果沒有產(chǎn)業(yè)作為根本，光做一個睡城，作為北京的后院，這是不可能發(fā)展起來的”，有關專家曾經(jīng)指出。

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