加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)成上海經(jīng)濟(jì)主動(dòng)力

上海將健全重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，爭(zhēng)取落地一批總部機(jī)構(gòu)、銀行二總部等功能性項(xiàng)目，加快推進(jìn)張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、上海國(guó)際旅游度假區(qū)、世博園區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。這是在日前舉行的市政府新聞發(fā)布會(huì)上，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市發(fā)展和改革委員會(huì)主任周波介紹的信息。

上海經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展良好勢(shì)頭的同時(shí)，仍面臨不少結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性瓶頸。為此，下一步將按照中央和市委、市政府部署，圍繞建設(shè)“四個(gè)中心”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向，堅(jiān)決把工作重心放到推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展上來(lái)，推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)率先轉(zhuǎn)型。

積極推進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)攻關(guān)，著力在核心關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。逐步建立技術(shù)成果的發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、篩選、轉(zhuǎn)移機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押和處置制度。完善人才戶籍、居住證、住房、子女教育等方面政策，引進(jìn)與培育一批國(guó)際高端人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)開(kāi)放性市場(chǎng)化重組和整體上市。同時(shí)，也要加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造升級(jí)。

全力抓好改善社會(huì)民生各項(xiàng)工作。切實(shí)做好動(dòng)遷騰地、資金籌措、質(zhì)量安全等工作，加快保障性住房建設(shè)和供應(yīng)。繼續(xù)做好價(jià)格管理工作，大力加強(qiáng)重要商品供應(yīng)儲(chǔ)備，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步提高居民收入，繼續(xù)增加各類(lèi)退休人員養(yǎng)老金，加大對(duì)困難家庭的收入補(bǔ)助，逐步提高一線職工工資。全面推進(jìn)安全城市建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)軌道交通、建筑市場(chǎng)等領(lǐng)域集中整治，落實(shí)企業(yè)法人安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食品全程監(jiān)管、無(wú)縫銜接監(jiān)管體系，確保城市運(yùn)行安全有序。

第三產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力。發(fā)布會(huì)上，周波介紹了上海經(jīng)濟(jì)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型方面的進(jìn)展情況。

改革開(kāi)放以來(lái)，上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了兩個(gè)顯著變化：一是三產(chǎn)增加值占生產(chǎn)總值比重1999年首次超過(guò)50%，今年上半年達(dá)到57.8%；二是三產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率自1996年以后除個(gè)別年份外都超過(guò)60%。目前三產(chǎn)發(fā)展總體呈“5、6、7、8”發(fā)展格局：三產(chǎn)從業(yè)人員占比超過(guò)50%，增加值占比接近60%，三產(chǎn)投資和財(cái)政收入占比超過(guò)70%，利用外資占比超過(guò)80%。

今年上半年三產(chǎn)財(cái)政收入占地方財(cái)政收入比重達(dá)到77.1%，比“十五”末提高7個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)貢獻(xiàn)的地方財(cái)政收入增量達(dá)到82%，明顯高于二產(chǎn)。從三產(chǎn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)看，占比排名前五位的行業(yè)分別是房地產(chǎn)、批發(fā)零售、金融、商務(wù)服務(wù)、交通運(yùn)輸業(yè)，五個(gè)行業(yè)占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到60%左右。記者張曉鳴錢(qián)蓓

來(lái)源：文匯報(bào)

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