浙江溫州出臺金融改革創(chuàng)新行動方案

記者從溫州市政府獲悉，日前溫州市出臺了金融改革創(chuàng)新行動方案。

　　為了充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制和民間資本優(yōu)勢，規(guī)范、引導(dǎo)好民間資本，切實(shí)提高地方金融業(yè)的發(fā)展水平，推進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，溫州市制定了由五大體系、四個區(qū)、八項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成的金融改革創(chuàng)新行動方案。

　　五大體系是：探索建立與溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的金融組織體系、金融市場體系、金融服務(wù)體系、金融監(jiān)管體系和金融風(fēng)險防范體系。

　　四個區(qū)是：建設(shè)溫州地方金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、民間金融規(guī)范發(fā)展示范區(qū)、中小企業(yè)金融服務(wù)示范區(qū)和農(nóng)村金融服務(wù)先行區(qū)。

　　八項(xiàng)內(nèi)容是：爭創(chuàng)“溫州國家金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)”。制定《溫州國家金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》。按照先行先試的原則，對市委市政府決策范圍內(nèi)的改革事項(xiàng)，年內(nèi)先行組織實(shí)施；對省委省政府決策范圍內(nèi)的事項(xiàng)，爭取省委省政府審批后實(shí)施；在此基礎(chǔ)上，盡快向國家上報(bào)試驗(yàn)區(qū)總體方案并爭取獲批。

　　深化小額貸款公司試點(diǎn)。積極向上爭取政策率先試點(diǎn)，力爭在融資比例、融資渠道等方面有所創(chuàng)新突破。大力推進(jìn)小額貸款公司機(jī)構(gòu)設(shè)立，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。到2011年末，全市小額貸款公司數(shù)量發(fā)展到50家，比年初增加30家，資本凈額總量確保達(dá)到80億元，力爭達(dá)到100億元；貸款余額確保100億元，力爭達(dá)到120億元。到2012年，小額貸款公司達(dá)100家。

　　全面啟動農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股份制改造。對全市11家農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行股本金擴(kuò)充，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，市區(qū)3家引入省級、市級、縣級國有企業(yè)各占總股本9.9%的股份，其他8家縣域機(jī)構(gòu)實(shí)行市、縣兩級國有企業(yè)參股各占總股本9.9%的股份。

　　鼓勵和引進(jìn)全國性金融機(jī)構(gòu)在溫州設(shè)立專業(yè)機(jī)構(gòu)。支持各類金融機(jī)構(gòu)在溫州設(shè)立專門為中小企業(yè)服務(wù)、為民間金融組織配套服務(wù)、為民間借貸規(guī)范服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。確保年內(nèi)新增5家銀行小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)，確保小微企業(yè)的貸款增速高于全市全部貸款的增速。

　　開展民間資本管理服務(wù)公司試點(diǎn)。這是聚集民間資金，開展資本投資咨詢、資本管理、項(xiàng)目投資等服務(wù)的股份有限公司。其資金主要用于對縣轄范圍內(nèi)的企業(yè)法人、自然人或其他經(jīng)濟(jì)組織及其項(xiàng)目進(jìn)行投資。

　　組建民間借貸登記服務(wù)中心。這是為民間借貸雙方提供供求信息匯集與發(fā)布、借貸合約公證和登記、交易款項(xiàng)結(jié)算、資產(chǎn)評估登記和法律咨詢等綜合服務(wù)的機(jī)構(gòu)，目的是促使民間借貸行為陽光化、合法化，引導(dǎo)民間資本合法有序地進(jìn)入融資、創(chuàng)業(yè)活動。年內(nèi)選擇1個縣市、區(qū)先行啟動試點(diǎn)工作。

　　促進(jìn)股權(quán)投資業(yè)發(fā)展。年內(nèi)完成溫州人股權(quán)投資基金1號首期募集2億元資金。鼓勵發(fā)展各類本土股權(quán)投資基金，吸引境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的股權(quán)投資基金落戶溫州，大力推動股權(quán)投資機(jī)構(gòu)集聚和設(shè)立，建立溫州人股權(quán)投資行業(yè)協(xié)會，有序引導(dǎo)民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　建立創(chuàng)新類地方金融組織監(jiān)管機(jī)制。建立溫州市地方金融監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對創(chuàng)新類地方金融組織的監(jiān)管，有效防范和處置地方金融風(fēng)險，培育和發(fā)展地方金融業(yè)。組建溫州市地方金融監(jiān)管中心，具體承擔(dān)創(chuàng)新類地方金融組織監(jiān)管和檢查工作，努力在創(chuàng)新類地方金融組織監(jiān)管機(jī)制建設(shè)方面走出一條路子。

　　據(jù)悉，溫州市還將出臺具體的實(shí)施方案。（記者 張和平）

來源：新華網(wǎng)

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