八年實現(xiàn)“四級連跳”國家級開發(fā)區(qū)綻放海林

站在海林市國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)新建的七層辦公大樓樓頂，開發(fā)區(qū)縱橫交錯的道路和鱗次櫛比的廠房呈現(xiàn)眼前，讓人感受到強烈的現(xiàn)代氣息和經(jīng)濟活力。開發(fā)區(qū)工作人員鄭祖昌告訴記者：“現(xiàn)在開發(fā)區(qū)已提高項目準入門檻，對入?yún)^(qū)項目優(yōu)中選優(yōu)，著力打造實力效益型園區(qū)”。

9年前，這里還是一片荒蕪的土地；僅用8年時間，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)了由縣級自辦園區(qū)到國家級開發(fā)區(qū)的“四級連跳”，成為黑龍江省建區(qū)較晚、晉級最快的園區(qū)之一。

為拉開城市框架、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺，2002年，海林市開始辟建經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，而那時，正逢各地“開發(fā)區(qū)熱”、“招商熱”一浪高過一浪。面對競爭，海林市放眼全省、全國乃至東北亞，重新審視、規(guī)劃、定位自己，按照“低碳生態(tài)型、循環(huán)創(chuàng)新型、實力效益型”的要求，著力把開發(fā)區(qū)打造成海林市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的新引擎。

2004年，海林市引進戰(zhàn)略投資者北京泛華建設集團，采取BOT模式，政企合作建設園區(qū)，從而打破了由政府獨資操作而產(chǎn)生的諸多瓶頸問題。2006年，海林市引進了匯豐鉆具項目，但企業(yè)在投資中卻遇到了資金難題。海林市打破常規(guī)，決定由開發(fā)區(qū)按照企業(yè)要求出資建廠，然后租賃給企業(yè)使用，待企業(yè)資金充足時，按工程決算價格回購。這一“公寓式廠房”降低了企業(yè)入駐成本，也成為海林市招商引資的“金字招牌”。匯豐石油鉆具公司總經(jīng)理李廣峰回想起來，感觸頗多：“這一做法解決了企業(yè)的燃眉之急，為企業(yè)發(fā)展起到了極大的助推作用。去年，企業(yè)實現(xiàn)銷售收入3億多元，上繳稅收2800萬元?！?

如今的海林市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，到處是車水馬龍、機器飛轉、馬達轟鳴的場景。在欣成木業(yè)公司，一組組透氣門窗正在“整裝待發(fā)”，公司副總經(jīng)理董文民告訴記者，我們在俄羅斯辟建了原料基地，產(chǎn)品全部出口歐美，實現(xiàn)了“兩頭在外”。

基納瑞克斯生物制藥項目生產(chǎn)車間和研發(fā)中心主體已經(jīng)完工，此舉將填補黑龍江省專業(yè)生產(chǎn)抗腫瘤藥物的空白。繼一期完工后，牡丹江大學海林校區(qū)二期工程近日又拉開帷幕，高校的進駐將為海林市發(fā)展提供強大的人才智力支撐。海林市市長李偉林說：“隨著黑龍江省‘八大經(jīng)濟區(qū)’、‘十大工程’戰(zhàn)略的深入實施，海林市把打造開發(fā)區(qū)作為融入全省發(fā)展戰(zhàn)略的切入點，如今，這里已成為哈牡綏東貿(mào)易加工區(qū)的重要戰(zhàn)略節(jié)點?！?

海林開發(fā)區(qū)實現(xiàn)“四級連跳”，成為了全市招商引資和項目建設的動力之源。近年來，他們堅持“速度改變海林、項目振興海林、民本立足海林、作風成就海林”，連年開展“項目建設年”活動，全力推進“準備之冬”、“動工之春”、“大干之夏”、“成果之秋”。今年以來，共有161個項目陸續(xù)開工建設，完成投資27億元。在招商引資上，他們堅持小分隊招商、駐點招商、干部掛職招商、專業(yè)隊伍招商“四輪驅(qū)動”，實行“二分之一工作法”，即無論是機關干部還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，每年都要拿出一半時間去招商。目前，該市已引進世界500強的宜家木業(yè)、世界排名第三的家具企業(yè)臺升國際等77家國內(nèi)外知名企業(yè)。

在經(jīng)濟建設的同時，該市還堅持“五城同創(chuàng)”國家園林城、國家衛(wèi)生城、國家環(huán)保模范城、國家文明城和全國平安縣，從而實現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

如今，海林不僅重返全省“十強縣”，而且排名位次連續(xù)攀升。今年前9個月，海林市地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成83.7億元，全口徑財政收入實現(xiàn)12.97億元，全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)70.7億元，均創(chuàng)歷史新高。然而，這些成績沒有讓海林放慢發(fā)展的腳步。牡丹江市人大常委會副主任、海林市委書記馬里說：“放眼‘十二五’，我們的目標不僅是領跑龍江十強，還要進軍全國百強?！?（于林波 孫昊）

來源：黑龍江日報

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