“一般看病就去找中醫(yī)或者西醫(yī),感覺壯、瑤醫(yī)比較神秘,沒有聽過、見過,不敢輕易去?!睆V西南寧市民黎軍說。記者采訪了解到,黎軍的想法很有代表性,在多數(shù)老百姓心目中,壯、瑤醫(yī)還是十分陌生的。就此,廣西將出臺加快中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展和壯瑤醫(yī)藥振興計劃等政策。但由于缺乏健全的管理體制和有效的運行機制,壯瑤醫(yī)藥的發(fā)展難以突破原有的模式,發(fā)展規(guī)模較小,速度較慢,難以形成強大的核心競爭力。
壯瑤醫(yī)藥認知度低被指神秘
近期,廣西壯族自治區(qū)黨委和人民政府將出臺加快中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展和壯瑤醫(yī)藥振興計劃等政策,提出“311”發(fā)展新格局,即到2020年,形成特色優(yōu)勢突出、在全國及東盟有影響力的臨床醫(yī)療、學(xué)科研究、人才培養(yǎng)三大體系,一個世界級藥用植物園和一個千億元產(chǎn)業(yè),成為全國中醫(yī)藥民族醫(yī)藥面向東盟開放合作交流的新高地。
但是,目前,廣西中醫(yī)藥民族醫(yī)藥是否真的已經(jīng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾健康的需求呢?廣西中醫(yī)學(xué)院附屬瑞康醫(yī)院壯醫(yī)診室的主任醫(yī)師廖瑜修告訴記者,來壯醫(yī)診室的患者大都是患有比較頑固的疑難雜癥,在各大中醫(yī)、西醫(yī)院治不好的情況下,才嘗試來看壯醫(yī)。
“廣西僅僅是個中醫(yī)藥民族醫(yī)藥的資源大省區(qū),由于起步較晚,同產(chǎn)業(yè)強省區(qū)還有較大差距?!睆V西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳副廳長、廣西中醫(yī)藥管理局局長甘霖說。
運行機制不健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后
廣西中醫(yī)藥民族醫(yī)藥還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾健康的需求,原因在于產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益仍與資源優(yōu)勢不匹配,管理體制仍不健全,基層和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍比較薄弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平仍與資源規(guī)模不相匹配等。
質(zhì)量標準體系缺位。資料顯示,廣西藥用資源的品種數(shù)量4623種,居全國第二位,有文獻記載的民族藥超2300種。但是國內(nèi)市面上鮮有廣西壯藥、瑤藥的影子,更別說“國字號”的壯瑤藥。
廣西民族醫(yī)藥研究院院長韋浩明坦言:“由于起步晚,我們在醫(yī)藥開發(fā)方面遠遠落后于藏藥等民族醫(yī)藥。”廣西中醫(yī)藥管理局常務(wù)副局長龐軍指出,“目前,由于沒有國家認可的行業(yè)質(zhì)量標準,壯瑤醫(yī)藥的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣都受到阻礙,不能像藏藥、維藥一樣,獲批生產(chǎn)、創(chuàng)出品牌?!?/p>
“鐵路警察各管一段”。目前,中醫(yī)藥民族醫(yī)藥的管理體系比較分散,衛(wèi)生廳下屬中醫(yī)藥管理局、發(fā)改委、工信委、科技廳、農(nóng)業(yè)廳、食品藥品監(jiān)督管理局等等都各管一部分,是“鐵路警察各管一段”。
同時,中醫(yī)藥管理局現(xiàn)在只有六個人,市縣絕大部分沒有相應(yīng)的機構(gòu),整個管理機構(gòu)嚴重脫節(jié)。甘霖指出,現(xiàn)實的管理體制,已經(jīng)不適應(yīng)廣西中醫(yī)藥民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,亟需建立健全組織機構(gòu)。
“老、小、散、單”。目前,廣西有一百余家醫(yī)藥企業(yè),生產(chǎn)能力最大的是梧州中恒和桂林三金,均在十個億以上,但大都是三千到五千萬,一些甚至只有單一品種?!坝械倪€是在計劃經(jīng)濟時代建立起來的企業(yè),‘老、小、散、單’的廣西醫(yī)藥企業(yè)現(xiàn)狀亟待扭轉(zhuǎn)?!备柿卣J為,廣西醫(yī)藥企業(yè)亟需按照現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展規(guī)律進行不斷整合改造。
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