天津?yàn)I海新區(qū)“溢出效應(yīng)”驅(qū)動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展

10月4日，在剛剛落下帷幕的“第十三屆中國科協(xié)年會(huì)環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展與天津戰(zhàn)略選擇論壇”上，濱海新區(qū)憑借自身日益增長的區(qū)域帶動(dòng)力成為本次論壇的“關(guān)鍵詞”。迅猛發(fā)展的新區(qū)已步入擴(kuò)散帶動(dòng)階段，新區(qū)在產(chǎn)業(yè)、政策、人才等方面的優(yōu)勢(shì)正形成“溢出效應(yīng)”，驅(qū)動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域其它城市發(fā)展。

從人力輸出到產(chǎn)值輸入

在今年7月舉行的一場(chǎng)天津開發(fā)區(qū)與德州人才培養(yǎng)基地合作簽約儀式上，合作雙方的熟稔讓部分參加儀式的開發(fā)區(qū)企業(yè)代表頗感意外。

“雙方的合作已近20年，可以說是老朋友了?！遍_發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人介紹，德州是開發(fā)區(qū)首批認(rèn)定的勞動(dòng)力資源基地之一，早在上世紀(jì)90年代，開發(fā)區(qū)就與德州開展了多層次的勞務(wù)合作。近20年來，先后為開發(fā)區(qū)培養(yǎng)輸送了各級(jí)各類人才5萬余人。

根據(jù)德州市的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前天津開發(fā)區(qū)有德州籍勞務(wù)人員2萬余人，年創(chuàng)勞務(wù)總收入10億元以上。在山東省的經(jīng)濟(jì)觀察人士看來，人力資源合作在過去若干年一直是濱海新區(qū)與山東合作的主旋律。

而如今唱了將近20年的主旋律似乎正隨著新區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)而發(fā)生嬗變。隨著一批龍頭項(xiàng)目在新區(qū)的崛起，正創(chuàng)造出巨大的產(chǎn)業(yè)配套需求。據(jù)悉，目前已有150多家德州汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)與新區(qū)汽車企業(yè)形成了上下游配套關(guān)系，產(chǎn)品達(dá)到300多個(gè)品種。依托新區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，德州立足產(chǎn)業(yè)配套，推動(dòng)新能源、新材料、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在人力輸出的同時(shí)，“大把”的產(chǎn)值正隨著新區(qū)企業(yè)的訂單涌向德州。

新區(qū)的“溢出效應(yīng)”并不僅僅流向德州，近幾年來，唐山、廊坊、濰坊、濱州等城市均與新區(qū)簽署了經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議書，“擁抱濱海”已成為環(huán)渤海區(qū)域諸多城市加快發(fā)展的重要“棋局”。南開大學(xué)濱海開發(fā)研究院常務(wù)副院長周立群在環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展與天津戰(zhàn)略選擇論壇上表示，新區(qū)“大項(xiàng)目、好項(xiàng)目”支撐、產(chǎn)業(yè)高端化的優(yōu)勢(shì)，將促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作合作、率先建立區(qū)域性市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)間的延伸、擴(kuò)張、整合、協(xié)作與合作。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的“助推器”

“在打造首都經(jīng)濟(jì)圈上，需要確立重要的兩極，一是中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，一是濱海新區(qū)?！痹趪乙?guī)劃專家委員會(huì)委員、中國區(qū)域科學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長、北京大學(xué)秘書長楊開忠看來，新區(qū)建設(shè)北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心，將加快環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

長城汽車股份有限公司與英利集團(tuán)是河北省民企中的兩大“龍頭”。這兩家總部相距不遠(yuǎn)的企業(yè)如今又雙雙搶灘新區(qū)。前者正在新區(qū)構(gòu)筑一座產(chǎn)能達(dá)80萬輛的制造基地，而后者則將在新區(qū)打造瞄準(zhǔn)海外市場(chǎng)的“橋頭堡”。當(dāng)面對(duì)記者有關(guān)“為何選擇新區(qū)”的疑問時(shí)，兩者的回答也如出一轍，“看中新區(qū)的港口優(yōu)勢(shì)?！?/p>

港口優(yōu)勢(shì)使新區(qū)成為環(huán)渤海區(qū)域企業(yè)進(jìn)軍海外市場(chǎng)的關(guān)鍵“跳板”，這些企業(yè)在新區(qū)的“落地生根”后又創(chuàng)造出巨大的用工和配套需求，其中部分需求流向了環(huán)渤海其它城市，一場(chǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的“大網(wǎng)”由此形成。

周立群表示，在實(shí)現(xiàn)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的過程中，要發(fā)揮濱海新區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要功能和作用，領(lǐng)軍環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施。要借助濱海新區(qū)是對(duì)外開放門戶，且擁有國際大港口的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易合作口徑、打造高技術(shù)和臨空產(chǎn)業(yè)基地、助推成立環(huán)渤海內(nèi)協(xié)作高效的港口運(yùn)輸和港口物流系統(tǒng)、助力區(qū)域內(nèi)“腹地―中轉(zhuǎn)―服務(wù)復(fù)合型”國際航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)集群的形成，對(duì)接?xùn)|北亞地區(qū)，借助環(huán)渤海“港口”優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新切入點(diǎn)。（王森）

來源：人民網(wǎng)

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