根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)8日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》,我國(guó)將采取提供財(cái)政補(bǔ)助和稅收優(yōu)惠等10大措施,加大對(duì)喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策扶持力度,將這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為我國(guó)向西開(kāi)放的重要窗口和推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
《若干意見(jiàn)》指出,我國(guó)將通過(guò)實(shí)施特殊經(jīng)濟(jì)政策,吸引國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、人才,高起點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐,充分發(fā)揮對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用,將喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
《若干意見(jiàn)》還提出著力推進(jìn)與中亞、南亞、西亞和東歐國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作,著力加強(qiáng)與內(nèi)地的緊密聯(lián)系,著力提升工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)和諧,將喀什市和伊寧市建設(shè)成為我國(guó)西部地區(qū)重要的對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶城市和區(qū)域中心城市。
10大扶持政策包括:2011年至2015年,中央財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)每年給予一定數(shù)額的補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)符合條件的生產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資,中央投資給予支持;對(duì)符合條件的企業(yè)購(gòu)置機(jī)器設(shè)備的固定資產(chǎn)投資貸款,地方財(cái)政予以貼息支持。2010年至2020年,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)新辦的屬于重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄范圍內(nèi)的企業(yè),給予自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起企業(yè)所得稅五年免征優(yōu)惠。對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等符合條件的企業(yè),在用電、運(yùn)輸?shù)确矫娼o予特殊價(jià)格政策支持。
作為扶持政策的一部分,《若干意見(jiàn)》要求對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)屬于相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類項(xiàng)目,進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備,以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的配套件、備件,在規(guī)定范圍內(nèi)免征關(guān)稅。支持在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加大國(guó)家各類科技計(jì)劃的支持力度,引導(dǎo)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。
另外,《若干意見(jiàn)》提出,在編制土地利用年度計(jì)劃時(shí),對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)用地計(jì)劃指標(biāo)給予適當(dāng)傾斜。對(duì)有利于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的疆內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),中央投資加大支持力度。積極推動(dòng)中吉烏、中巴鐵路建設(shè);加快改善口岸查驗(yàn)設(shè)施條件;加快邊境口岸鐵路、公路建設(shè);支持伊寧、喀什機(jī)場(chǎng)進(jìn)一步完善機(jī)場(chǎng)設(shè)施。適時(shí)開(kāi)放伊寧機(jī)場(chǎng)口岸和霍爾果斯鐵路口岸。
《若干意見(jiàn)》還確定了兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和區(qū)域范圍。
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