項目建設(shè)助湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出集聚和跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1~7月，先進裝備制造、信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值增長40%以上，按要求報送可比數(shù)字的34家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值增長46.1%，比其他重點企業(yè)增速高10.9個百分點。

　　推進項目建設(shè)

　　按照關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的部署要求，湖南省把項目建設(shè)作為推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實開展工作，助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大規(guī)模，以求盡快改變當前該省以工程機械為主的裝備制造業(yè)“一枝獨秀”的發(fā)展局面。在繼續(xù)做大做強裝備制造業(yè)的同時，想方設(shè)法做大做強新材料、文化創(chuàng)意、電子信息等產(chǎn)業(yè)，盡快形成多點支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，加速構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“并駕齊驅(qū)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　去年以來，湖南篩選了500個投資規(guī)模較大、企業(yè)基礎(chǔ)較好、前期工作較為成熟的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目納入“四千工程”項目庫，作為培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主攻重點，通過集中力量推進一批重大項目建設(shè)，支持先進裝備制造、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)盡快壯大規(guī)模。一是編制年度重點項目計劃。全省從項目庫篩選100個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，組織編制了《湖南省2011年培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目計劃》。這批項目總投資1331.6億元，2011年計劃投資278.8億元，今年1~7月已完成投資151.8億元。二是加大政策扶持力度。去年以來，湖南省經(jīng)信委會同省發(fā)改委推薦湘投金天鈦業(yè)高性能鈦及鈦合金加工材料、江麓容大20萬臺轎車無極變速器產(chǎn)能擴建、山河智能180臺大型高性能旋挖鉆機、湘電集團大型船用推進電機及發(fā)電機建設(shè)工程等58個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，納入國家重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項計劃，爭取中央投資支持，共安排專項資金1.54億元。推薦長沙通發(fā)高新技術(shù)開發(fā)有限公司等8家企業(yè)，獲得國家2011年重大科技成果轉(zhuǎn)化資金共9200萬元，推薦南車時代電氣、中聯(lián)重科等6家公司獲得國家2011年物聯(lián)網(wǎng)項目資金1000萬元。積極幫助企業(yè)落實稅收政策，協(xié)調(diào)中聯(lián)、三一、山河等工程機械企業(yè)新增進入國家重大裝備進口關(guān)鍵零部件免稅政策目錄，預計可減免稅1.43億美元。三是加強項目調(diào)度服務(wù)。湖南省經(jīng)信委對100個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)情況按季度進行調(diào)度，今年已召開兩次項目調(diào)度會議，了解項目進展情況，積極協(xié)調(diào)解決困難問題。

　　完善政策體系

　　為促進全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，湖南把完善配套政策作為項目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來超前布置。一是制定資金管理辦法。湖南省經(jīng)信委和省財政廳牽頭，會同相關(guān)部門制定了《湖南省培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項引導資金管理辦法》，經(jīng)去年12月28日和今年4月28日全省加速推進新型工業(yè)化工作領(lǐng)導小組全體會議兩次審議，現(xiàn)已印發(fā)。湖南省經(jīng)信委還牽頭起草了《湖南省培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獎勵細則》、專家委員會工作辦法和項目評審工作規(guī)程。二是研究制定首臺套政策。為支持企事業(yè)單位對首臺套重大技術(shù)裝備的研制和應(yīng)用，會同省機械行管辦就首臺套工作開展了調(diào)研，目前已完成《湖南省首臺套重大技術(shù)裝備認定管理辦法》初稿。三是完善考核和統(tǒng)計機制。會同湖南省統(tǒng)計局進一步修改完善全省新型工業(yè)化考核獎勵辦法及其考核指標體系，充實和增加了對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的考核內(nèi)容。制定《湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)考核統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集實施辦法》，建立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報認定和考核統(tǒng)計工作體系。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　環(huán)境優(yōu)化是項目建設(shè)的推動力，良好的發(fā)展環(huán)境是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破的關(guān)鍵。一是認真組織專題活動。從3月中旬開始，湖南省經(jīng)信委與省人社廳一起，開展了為期8個月的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)人才和智力支撐服務(wù)系列活動，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅強的人才保障和智力支撐。6月上旬，湖南省經(jīng)信委會同人民銀行長沙中心支行、省政府金融工作辦公室，舉辦了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銀企合作對接洽談會，22家金融機構(gòu)與有關(guān)企業(yè)現(xiàn)場簽訂了50個項目貸款合同和合作協(xié)議，承貸資金485億元。7月，該委聯(lián)合省政府金融工作辦公室、省財政廳、省環(huán)保廳、省證監(jiān)局，舉辦了湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市推進會，推動更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)上市融資。9月，該委還將舉辦湖南—甘肅經(jīng)濟合作對接會，會同省商務(wù)廳舉辦第六屆中國中部投資貿(mào)易博覽會湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推介會，重點推介一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目。

　　二是積極創(chuàng)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地。今年，該委制定出臺了《創(chuàng)建湖南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法》，將以省級及以上園區(qū)為主要載體，在全省組織創(chuàng)建一批以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展為特征的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

來源：中國工業(yè)報

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