非煤產(chǎn)業(yè)占比從25%至75%鄂爾多斯能源大逆轉(zhuǎn)

如今的鄂爾多斯，正位于十字路口。是繼續(xù)局限于資源產(chǎn)業(yè)，面臨著未知的風(fēng)險(xiǎn)，有朝一日陷入資源詛咒的“怪圈”，還是依托資源優(yōu)勢，布局經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，提升整體競爭力，成功充當(dāng)一個(gè)能源之都的突圍樣本？顯然，鄂爾多斯人選擇了后者。

　　因“煤”暴富、因“煤”成名，鄂爾多斯人正在致力于“非煤”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。陶瓷、汽車、裝備制造、PVC、航空制造等一批項(xiàng)目相繼落地，東勝金融廣場、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、鄂爾多斯文化產(chǎn)業(yè)園、阿康物流園區(qū)等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)相繼建設(shè)，一股股“非煤”力量正在鄂爾多斯，蓄勢待發(fā)。

　　對于“十二五”，鄂爾多斯市委書記云光中表示：“一定讓非煤產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到75%，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變綠。”事實(shí)上，鄂爾多斯目前煤炭產(chǎn)業(yè)占比GDP達(dá)到75%，要完成如此大“逆轉(zhuǎn)”，并非易事。然而，居安思危的鄂爾多斯人已經(jīng)在路上了。

　　避免資源詛咒

　　20世紀(jì)70年代，已是制成品出口主要國家的荷蘭發(fā)現(xiàn)大量石油和天然氣，荷蘭政府大力發(fā)展石油、天然氣業(yè)，出口劇增，國際收支出現(xiàn)順差，經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)繁榮景象。然而繁榮背后，蓬勃發(fā)展的天然氣業(yè)卻嚴(yán)重打擊了荷蘭的農(nóng)業(yè)和其他工業(yè)部門，削弱了出口行業(yè)的國際競爭力。隨即，荷蘭遭受到通貨膨脹上升、制成品出口下降、收入增長率降低、失業(yè)率增加的困擾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。這種資源產(chǎn)業(yè)在“繁榮”時(shí)期價(jià)格膨脹是以犧牲其他行業(yè)為代價(jià)的現(xiàn)象，國際上稱之為“荷蘭病”。

　　反觀鄂爾多斯今天的煤炭行業(yè)，正如當(dāng)初荷蘭的天然氣行業(yè)一樣繁榮。鄂爾多斯能避免資源詛咒，遠(yuǎn)離“荷蘭病”嗎？沒有人可以下這樣的論斷。高盛亞洲有限責(zé)任公司投資管理部董事總經(jīng)理哈繼銘向時(shí)代周報(bào)記者表示，資源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展是把雙刃劍，在積累財(cái)富之時(shí)，提升了這個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)力成本。

　　事實(shí)上，鄂爾多斯已初顯高房價(jià)、高物價(jià)端倪，勞動(dòng)力成本因此居高不下。經(jīng)常往返于鄂爾多斯和包頭的商人蔣曉軍化名覺得鄂爾多斯的物價(jià)高得越來越不靠譜，同樣一件衣服，鄂爾多斯賣600多元，包頭賣200多元，僅僅隔了一條黃河，差別就如此之大。在鄂爾多斯的餐館消費(fèi)一次，比去包頭消費(fèi)加上來回路費(fèi)，還要貴。

　　“三四年前，鄂爾多斯的物價(jià)水平就開始明顯高于鄰近的呼和浩特和包頭兩市，并逐步拉開了距離?！倍鯛柖嗨箹|勝區(qū)一位官員告訴時(shí)代周報(bào)記者，從去年開始，通貨膨脹的累加效應(yīng)發(fā)力，物價(jià)又創(chuàng)了歷史新高。如今鄂爾多斯80平方米的兩居，一年房租5萬元，堪比北京、上海。

　　受累于高物價(jià)，鄂爾多斯各行各業(yè)都感受到了勞動(dòng)力的緊缺。以往，鄂爾多斯是內(nèi)蒙古高校畢業(yè)生熱衷選擇就業(yè)的地方，如今則要打個(gè)問號，如果企業(yè)不提供食宿，就沒辦法留住畢業(yè)生。

　　“煤炭資源豐富的地區(qū)應(yīng)該在興盛時(shí)期就著手產(chǎn)業(yè)的多元化，思考在煤之外還能做些什么？這期間應(yīng)該避免勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，更多關(guān)注與消費(fèi)需求升級相關(guān)的產(chǎn)業(yè)?！惫^銘如是向時(shí)代周報(bào)記者表示。

　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院科研管理部副主任史育龍認(rèn)為，新資源型城市也需及早謀劃連續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性?！拔覀兒芏嗟某鞘?，在有錢以后，可能搞了很多大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相應(yīng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒跟上?！?/p>

　　對鄂爾多斯而言，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢在必行，更不應(yīng)該是一句口號，而是實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)實(shí)在在發(fā)生轉(zhuǎn)變。

　　能源產(chǎn)業(yè)升級

　　鄂爾多斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并不是打壓能源產(chǎn)業(yè)，而是打造多元化產(chǎn)業(yè)格局之時(shí)，完成能源產(chǎn)業(yè)的升級。而升級，就面臨著優(yōu)勝劣汰。

　　據(jù)了解，“十一五”期間，鄂爾多斯市淘汰產(chǎn)能落后企業(yè)2206戶，產(chǎn)能5244萬噸。其中，焦化企業(yè)293戶，產(chǎn)能2192萬噸；小煤窯1633戶，產(chǎn)能1306萬噸。

　　就煤炭行業(yè)而言，鄂爾多斯全國率先開展“資源整合、提升回采率和機(jī)械化改造三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”，地方煤礦數(shù)量減少50%，由552個(gè)壓縮到276座，45萬噸以下的煤礦全部淘汰，平均單井產(chǎn)能由9萬噸增加到72.5萬噸，機(jī)械化采掘水平由不足10%提高到65%以上，采區(qū)回采率由不足30%提高到70%以上，煤炭百萬噸死亡率0.016，居世界先進(jìn)水平。

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