重慶兩江新區(qū)“數(shù)字繁榮”背后現(xiàn)隱憂

“這是兩江新區(qū)嗎？”9月15日，重慶市兩江新區(qū)人和街道某高檔住宅區(qū)業(yè)主陳女士有些困惑的說：“這兩天小區(qū)背后的人行道上擺了一臺喪事，半夜鞭炮齊鳴，白天晚上哀樂不斷，主城區(qū)明令禁放鞭炮，大街上擺喪事的事情會發(fā)生在兩江新區(qū)，確實很奇怪?！?/p>

　　陳女士的困擾其實折射了兩江新區(qū)成立一年多來經(jīng)濟加速發(fā)展、“數(shù)字繁榮”背后的隱憂。2010年6月18日，被譽為中國“第三區(qū)”的重慶兩江新區(qū)掛牌成立。一年多時間過去了，兩江新區(qū)以每天攬金4.5億元的速度吸引投資。

　　然而《中國經(jīng)營報》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，號稱重慶基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟實力最強的兩江新區(qū)，卻面臨著社會管理紊亂、體制亟待創(chuàng)新等問題。

　　兩江新區(qū)重?fù)?dān)

　　9月13日，重慶市政府召開第110次常務(wù)會議，審議通過了《重慶兩江新區(qū)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》以下簡稱“規(guī)劃”。

　　按照披露的規(guī)劃顯示，2015年兩江新區(qū)經(jīng)濟總量將達(dá)到3200億元，按不變價算年均增長23%左右；建成區(qū)面積達(dá)到350平方公里，年均擴大30平方公里左右；常住人口達(dá)到350萬人左右，年均增加30萬人?！笆濉逼陂g將完成固定資產(chǎn)投資13000億元以上。

　　據(jù)悉，2010年，兩江新區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值1055億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值1985億元，地方財政收入245億元，同比分別增長23%、 34.2%、110.2%。顯然，按照重慶市提出的目標(biāo)，兩江新區(qū)要在5年時間實現(xiàn)翻兩番。提出這樣的目標(biāo)，其實也表明了兩江新區(qū)要追趕上海浦東新區(qū)和天津濱海新區(qū)的決心。

　　然而，作為中國“第三區(qū)”的兩江新區(qū)要實現(xiàn)這一目標(biāo)并不容易。近日，重慶市委書記薄熙來視察兩江新區(qū)時有些委婉地批評了兩江新區(qū)，他說：“今年全市利用外資要搞到100億美元，兩江新區(qū)集中了全市最好的政策，如果利用外資只占全市的1/4，那就‘欠火候’了，同志們還要再加把勁兒?！?/p>

　　視察時，薄熙來還與兩江新區(qū)掌舵人、管委會主任翁杰明進行了頗有深意的對話。他對翁杰明說：“如果錯失了機遇，兩江新區(qū)發(fā)展得慢了，質(zhì)量差了，你們要承擔(dān)什么責(zé)任？”

　　失序的社會管理

　　“規(guī)劃”出爐，不僅僅賦予了兩江新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)，也明確表明了堅持民生導(dǎo)向的開發(fā)之路。規(guī)劃提出：“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，提升就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)供給能力，建設(shè)西部領(lǐng)先、全國一流的公共服務(wù)體系。”

　　然而，兩江新區(qū)在社會管理和公共服務(wù)體系還存在諸多的不足。

　　前述陳女士反映的喪葬問題只暴露出城市管理不足的冰山一角。記者在重慶市公眾信息網(wǎng)以及重慶市政管理委員會、重慶北部新區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督管理指揮中心網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)，兩江新區(qū)轄區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營等現(xiàn)象被市民投訴的情形不計其數(shù)。記者在實地采訪中也看到兩江新區(qū)龍頭寺及保利香檳花園等地區(qū)的占道經(jīng)營、深夜擾民等情況并沒有得到有效的處理，甚至在近段時間還在加劇。其實，去年兩江新區(qū)成立之際，兩江新區(qū)所轄的北部新區(qū)在重慶市組織的環(huán)境綜合整治月度排名中一度排名最末位，并連續(xù)多月排名為倒數(shù)二三名。

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