上海“三個(gè)10億元”護(hù)航中小企業(yè)走上快車道

　　9月６日，上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海再度率先在全國(guó)推出一系列舉措，進(jìn)一步完善中小企業(yè)投融資機(jī)制，將通過(guò)安排“三個(gè)１０億元”、采取“三項(xiàng)配套措施”優(yōu)化財(cái)政支持方式，著力推進(jìn)中小企業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快建立和形成“政府推動(dòng)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的中小企業(yè)融資創(chuàng)新服務(wù)體系。

　　“三個(gè)１０億元”化解中小企業(yè)融資“兩憂”

　　愈收愈緊的資金面，越來(lái)越苛刻的信貸條件，不斷攀升的民間借貸成本，如何破解中小企業(yè)“融資難”成為當(dāng)下各地的共同課題。

　　上海銀監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至６月末，上海有貸款余額的小企業(yè)約３．７萬(wàn)戶，僅占小企業(yè)總數(shù)的1/10；特別是小微企業(yè)，其融資環(huán)境更不容樂(lè)觀——今年６月末，單戶授信小于５００萬(wàn)元的小企業(yè)貸款合計(jì)僅２６０．３６億元，較年初減少８．４６％，占境內(nèi)企業(yè)貸款和各項(xiàng)貸款比例分別僅為１．２５％和０．７２％。

　　為有效緩解中小企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)“擔(dān)保難、融資難”的問(wèn)題，上海市再度推出系列安排，在財(cái)政政策上擬安排和實(shí)施“三個(gè)１０億元”。

　　這“三個(gè)１０億元”包括：整合安排總量規(guī)模為１０億元的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，通過(guò)參股的形式支持商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)；安排總量規(guī)模為１０億元的科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持商業(yè)銀行加大對(duì)科技型中小企業(yè)信貸投放力度；設(shè)立總量規(guī)模為１０億元的投資專項(xiàng)資金，積極探索建立財(cái)政、國(guó)有投資公司和商業(yè)銀行共同參與的“投貸”、“投?！甭?lián)動(dòng)機(jī)制。

　　“解決中小企業(yè)融資難，不能依賴傳統(tǒng)的政府補(bǔ)貼，要以政府資金為杠桿，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制。３個(gè)１０億元，放大１０倍就是３００億元?！鄙虾Ｊ姓泵貢L(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)蔣卓慶說(shuō)，“中小企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型的十字路口，我們要為企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件?！?

　　“投保貸引”四手聯(lián)彈

　　數(shù)據(jù)顯示，上海市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政中小企業(yè)政策性融資擔(dān)保專項(xiàng)資金已從２０１０年初的１１億元增至目前的２３億元，政策性融資擔(dān)保機(jī)制的引導(dǎo)帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。截至７月底，上海市已實(shí)施中小企業(yè)政策性融資擔(dān)保貸款５０多億元，預(yù)期今年將突破１００億元，比去年增長(zhǎng)６０％，專項(xiàng)資金的放大倍數(shù)接近５倍。在有了財(cái)政擔(dān)保之后，企業(yè)只需繳納１％的保證金，而且在還款之后，保證金也會(huì)退還企業(yè)，明顯降低企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　“上海這次出臺(tái)的政策力度非常大，實(shí)際上形成了投（ＶＣ、ＰＥ）、保（保險(xiǎn)、擔(dān)保）、貸（銀行、小貸公司）、引（政府引導(dǎo)）聯(lián)動(dòng)的中小企業(yè)融資創(chuàng)新服務(wù)體系。”上海市金融辦主任方星海說(shuō)。

　　上海波匯通信科技有限公司是一家高科技企業(yè)，卻是無(wú)固定資產(chǎn)、無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的“三無(wú)”企業(yè)。上海銀行通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，向企業(yè)發(fā)放貸款２００萬(wàn)元，幫助波匯通信于２００９年首家取得了中國(guó)４公里４通道分布式光纖消防系統(tǒng)的國(guó)家認(rèn)證，并獲得廣州亞運(yùn)工程等一系列項(xiàng)目，進(jìn)入良性循環(huán)。目前，波匯通信注冊(cè)資本已由最初的２０萬(wàn)元增至３０００萬(wàn)元。

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