構(gòu)建經(jīng)濟新格局，黑龍江省欲補縣域工業(yè)短板

8月10日，黑龍江省政府在肇東市和安達市召開了縣域工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)場推進大會。會議提出，要把縣域工業(yè)作為建設(shè)“八大經(jīng)濟區(qū)、十大工程”、推進“十大重點產(chǎn)業(yè)”的基礎(chǔ)載體，要求全省各地立足省情縣情，科學謀劃，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，分類指導(dǎo)，整體推進，務(wù)求實效，形成發(fā)達縣率先發(fā)展、中等縣加快發(fā)展、欠發(fā)達縣跨越發(fā)展的新格局。

　　黑龍江省縣域工業(yè)一直滯后于全省工業(yè)的發(fā)展。截至2010年底，縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的26%，縣域工業(yè)企業(yè)增加值僅占全省工業(yè)總量的1/4?？h域工業(yè)存在著發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)聚集度低、體制不順、機制不活、融資困難、人才短缺等問題。

　　縣域工業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)全省經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要增長極。會議提出，抓縣域工業(yè)，必須科學謀劃、特色發(fā)展，引導(dǎo)縣域工業(yè)走集約化、集群化、特色化的發(fā)展道路，打造一批關(guān)聯(lián)度高、規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成符合各自特點的縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。重點支持哈大齊工業(yè)走廊縣市，發(fā)展石化、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)、裝備制造及其配套等產(chǎn)業(yè)集群；東部煤電化基地縣市發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)集群；農(nóng)牧地區(qū)縣市發(fā)展食品、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、輕紡等產(chǎn)業(yè)集群；口岸地區(qū)縣市要“出口抓加工，進口抓落地”，形成進出口加工基地；生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟區(qū)縣市要發(fā)展林特產(chǎn)品加工、中藥等產(chǎn)業(yè)集群。

　　園區(qū)承載、加大投入、多級共建、合作共贏是發(fā)展縣域工業(yè)的有效途徑。會議提出，要打破行政區(qū)劃界限，根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)的整體布局，構(gòu)建跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展新格局。省、市地、縣市三級要共同謀劃，建立縣際之間、縣際與場際農(nóng)場、林場之間、城市與縣域之間開放合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制，在項目建設(shè)上共同推進，在招商引資上聯(lián)手引進。集中打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)板塊，促進資源有效整合、要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)集聚延伸、優(yōu)勢聯(lián)動互補。

　　會議提出，發(fā)展縣域工業(yè)，要借助資源、項目牽動，招商引資，主動對接。要多上項目、快上項目，將優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢項目。始終保持在建一批、投A一批、儲備一批的良性循環(huán)，力爭每個縣市每年有1-2個工業(yè)項目進入省級以上重點項目盤子，力爭每年實施1個以上重點項目。

　　會議還提出，要大力激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，實施“萬名小老板培育計劃”，每年培育1萬名創(chuàng)業(yè)小老板，每個縣建設(shè)1-2個創(chuàng)業(yè)基地。在全省建立20個縣域產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，實現(xiàn)省內(nèi)全覆蓋，在20個縣建立綜合性服務(wù)平臺，實行一站式聯(lián)動服務(wù)。要把培育小企業(yè)進入規(guī)模企業(yè)、培育規(guī)模企業(yè)進入大企業(yè)行列，作為縣域工業(yè)發(fā)展的重要目標。全省每年培育創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)1000戶，培育300戶小企業(yè)進入規(guī)模企業(yè)行列，培育新增主營業(yè)務(wù)收入5000萬元以上企業(yè)50戶，新增主營業(yè)務(wù)收入億元以上企業(yè)20戶。

　　據(jù)悉，從今年開始，按照“十強縣”的考評獎勵辦法，每年底將組織有關(guān)部門對各縣市發(fā)展指標進行檢查驗收，評出全省工業(yè)、財政、民生、經(jīng)濟總量“十強縣”，省政府將對每年考核前十名的縣市進行表彰獎勵。近期省政府將出臺《關(guān)于促進縣域工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的實施意見》，圍繞工業(yè)園區(qū)、土地、稅收、財政、公共服務(wù)平臺、投融資服務(wù)、生產(chǎn)要素保障等工作提出具體的扶持政策。

來源：中國工業(yè)報

　　版權(quán)及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀