廣東省以四方面為突破口發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)

過去的一年可謂廣東省的“海洋年”。去年10月，國務(wù)院將廣東、山東、浙江三省列為全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點地區(qū)；12月，又將廣東省確定為全國海洋經(jīng)濟(jì)試點調(diào)查的省級試點地區(qū)，以雙試點為契機(jī)，廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了前所未有的機(jī)遇。

據(jù)廣東省海洋與漁業(yè)局副局長洪偉東介紹，接到海洋經(jīng)濟(jì)試點調(diào)查任務(wù)后，廣東迅速在全省范圍內(nèi)啟動了調(diào)查，通過建立多部門聯(lián)動機(jī)制，共發(fā)放調(diào)查表格約3.5萬份、調(diào)查問卷約1.2萬份，調(diào)查涉海法人單位5220家。

作為雙試點地區(qū)，如何用好調(diào)查成果、服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)強省建設(shè)，是廣東省此次試點調(diào)查的一個重要目標(biāo)。為此，廣東省通過對調(diào)查結(jié)果的系統(tǒng)分析研究，結(jié)合當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點和廣東省實際，最終建立了一個達(dá)3萬多家的涉海企業(yè)名錄和相關(guān)情況的數(shù)據(jù)庫，形成了《廣東省海洋經(jīng)濟(jì)試點調(diào)查工作報告》《廣東省海洋經(jīng)濟(jì)試點調(diào)查技術(shù)報告》《廣東省海洋經(jīng)濟(jì)試點調(diào)查分析報告》，初步摸清了廣東省海洋經(jīng)濟(jì)的“家底”。

針對如何建好海洋經(jīng)濟(jì)試點省，廣東省設(shè)置了啟動海洋經(jīng)濟(jì)國家戰(zhàn)略行動，做好政策儲備與決策應(yīng)對專題，為廣東海洋經(jīng)濟(jì)試點找準(zhǔn)了突破口。專題報告認(rèn)為，國家對廣東、山東、浙江三個省的海洋經(jīng)濟(jì)試點的要求是差異化競爭，與山東強調(diào)海洋科技、浙江強調(diào)港口經(jīng)濟(jì)不同，廣東省的特點是綜合開發(fā)。為此，廣東省應(yīng)以四個方面為突破口，推動整個海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是推進(jìn)南海綜合開發(fā)，向海洋要資源。廣東應(yīng)著力推進(jìn)深海工程，不斷加快海洋漁業(yè)和油氣等戰(zhàn)略資源開發(fā)的部署。二是發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，向海洋要財富。根據(jù)廣東省的海洋資源和產(chǎn)業(yè)特色，應(yīng)重點突出海洋裝備制造、現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)、海水淡化和綜合利用以及海洋生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，構(gòu)建海洋現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是探索科學(xué)圍填海和海島開發(fā)，向海洋要空間。廣東省應(yīng)先行探索科學(xué)圍填海以及無居民海島保護(hù)性開發(fā)和租賃開發(fā)模式，促進(jìn)沿海灘涂資源和近海島嶼資源的可持續(xù)利用。四是建設(shè)沿海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶，還海洋良好環(huán)境。廣東應(yīng)加強海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和建設(shè)。

針對如何優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，廣東省設(shè)置了廣東省海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展方向初步研究專題，確定了未來廣東海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。比如，一個重點是深化科技興海戰(zhàn)略，搭建藍(lán)色創(chuàng)新平臺。研究認(rèn)為，應(yīng)加強海洋關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)研究，支持以南方近海海洋科技創(chuàng)新基地、南方深海大洋研究基地、南方海洋產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略裝備研發(fā)基地為主體的南海海洋科技創(chuàng)新中心建設(shè)，搭建起藍(lán)色創(chuàng)新平臺。另一個重點是著力打造高端引領(lǐng)的特色產(chǎn)業(yè)基地。研究認(rèn)為，應(yīng)實施重點示范工程，依托具有優(yōu)勢的海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)，選擇處于產(chǎn)業(yè)化初期、社會效益顯著、市場機(jī)制難以有效發(fā)揮作用的重大技術(shù)和產(chǎn)品，培育一批創(chuàng)新能力強、特色突出的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，形成廣東海洋產(chǎn)業(yè)增長極。

此外，廣東省還通過對濱海旅游資源的試點調(diào)查結(jié)果的分析，形成了廣東省濱海旅游業(yè)發(fā)展研究專題報告，針對廣東省濱海旅游業(yè)所存在的旅游產(chǎn)品特色不突出等問題，提出了一系列發(fā)展對策，如培育深圳濱海旅游基地、汕頭濱海旅游基地、湛江海濱旅游基地等一批名牌旅游基地，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)等。

來源：中國海洋報

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