推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，河北出口基地建設(shè)風(fēng)生水起

近年來，河北省著眼推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大出口基地的培育和建設(shè)的力度。目前，該省擁有4個(gè)國家級(jí)出口基地，6家國家級(jí)出口基地企業(yè)；16個(gè)省級(jí)出口基地，23家省級(jí)出口基地企業(yè)；24個(gè)重點(diǎn)培育的出口聚集區(qū)和30家重點(diǎn)聯(lián)系的出口骨干企業(yè)。全省出口基地建設(shè)工作，形成了認(rèn)定一批、培育一批、推薦一批梯度發(fā)展的新格局。

依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)打造出口基地

2010年初，河北省對(duì)70個(gè)有一定外向度的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進(jìn)行了摸底調(diào)查。結(jié)果顯示，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的形成和發(fā)展已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新的引擎，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易健康持續(xù)發(fā)展，必須以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為切入點(diǎn)，依托塊狀經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和聚集優(yōu)勢(shì)，加快培育建設(shè)出口基地。著眼于貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，打造基地。據(jù)了解，該省年產(chǎn)值5億元以上的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)達(dá)200多個(gè)，分布在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、100多個(gè)縣（市、區(qū)），聚集企業(yè)近20萬家，吸納社會(huì)就業(yè)340多萬人，年創(chuàng)產(chǎn)值近7000億元，比“十五”末分別增長了70%、13%、50%和40%。

產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以占用較少的土地面積，創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。所以為搞好對(duì)外貿(mào)易，河北省政府把只關(guān)注企業(yè)，轉(zhuǎn)向關(guān)注行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；把只抓商品的微觀管理，轉(zhuǎn)向貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的宏觀管理，才能實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、融合發(fā)展。

挖掘產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的出口潛力，打造基地。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)有著較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)“聚集”既帶動(dòng)了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也吸引了信息、物流、保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的跟進(jìn)和發(fā)展，降低了域內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，釋放出明顯的比較優(yōu)勢(shì)，提升了綜合競(jìng)爭(zhēng)力。河北省出口基地正是借助這樣的平臺(tái)，通過扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，激活市場(chǎng)主體，帶動(dòng)域內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展，把“聚集”優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為“出口”優(yōu)勢(shì)。2010年，20個(gè)國家和省級(jí)基地出口67.8億美元，占全省出口總額的30.4%，比上年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，4個(gè)國家級(jí)基地出口25.5億美元，增長70.5%，占比提高1.8個(gè)百分點(diǎn)；16個(gè)省級(jí)基地出口42.3億美元，增長54.5%，占比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

指導(dǎo)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造基地。同行的聚集加速了企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，該省積極引導(dǎo)企業(yè)跟著國家政策走，加快傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，已形成“唐山陶瓷”、“辛集皮革”、“高陽毛巾”、“安平絲網(wǎng)”、“清河羊絨”、“白溝箱包”、“安國中藥”等一批在國內(nèi)外具有一定知名度的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。目前，唐山衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)銷量全國第一,骨瓷出口占全國的80%；“清河羊絨”原絨交易量占全國的50%，占世界的40%；“安平絲網(wǎng)”是全球唯一的絲網(wǎng)生產(chǎn)、交易集散地。

依靠行業(yè)專家培育出口基地

河北省依托產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造出口基地，始終堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)“建設(shè)基地”，發(fā)揮行業(yè)專家優(yōu)勢(shì)“培育基地”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動(dòng)力“壯大基地”，最終實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐的外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)專家的作用，指導(dǎo)基地建設(shè)。該省在摸底調(diào)研、制定基地建設(shè)方案和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、以及申報(bào)、評(píng)定、考核等各個(gè)環(huán)節(jié)，特別注重邀請(qǐng)行業(yè)專家參與，發(fā)揮其熟悉掌握產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的特長，為培育基地出謀劃策，確保了基地建設(shè)的專業(yè)性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性。

發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，支持基地建設(shè)。河北省依靠省機(jī)械研究設(shè)計(jì)院、輕工研究院、紡織研究所、省農(nóng)科院、河北科技大學(xué)等多家科研院所，為出口基地發(fā)展和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提供專業(yè)咨詢和技術(shù)服務(wù)。幫助基地制定發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助商務(wù)部門制定基地扶持政策，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“把脈會(huì)診”等。政府部門與專業(yè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)手合作，使企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、基地在協(xié)調(diào)發(fā)展上找到了結(jié)合點(diǎn)，在發(fā)展方向上保持了一致性。

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