吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地十二五末將達(dá)400個(gè)

記者日前從吉林省工信廳獲悉，“十二五”期間，吉林省將加快推進(jìn)全省創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，力爭(zhēng)形成投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制多樣化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)內(nèi)容國(guó)際化的孵化基地發(fā)展格局。到“十二五”末，初步建立起省、市、縣三級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，全省創(chuàng)業(yè)孵化基地總數(shù)達(dá)到400個(gè)，總孵化規(guī)模達(dá)到10000戶。

　　據(jù)該廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，積極推進(jìn)全省創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，就是為了充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地在培育創(chuàng)業(yè)主體、降低創(chuàng)業(yè)成本、提高創(chuàng)業(yè)成功率、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)培育等方面的功能和作用，建立和完善小企業(yè)的生成機(jī)制，從而進(jìn)一步推動(dòng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為此，吉林省將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，引導(dǎo)和扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地通過(guò)落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降低初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本、提高創(chuàng)業(yè)成功率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的目標(biāo)，同時(shí)為創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)營(yíng)造一個(gè)低門檻、低成本、低稅收、零費(fèi)率的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　基于這一指導(dǎo)思想，“十二五”期間，吉林省將重點(diǎn)圍繞汽車、軌道客車、石化、農(nóng)副產(chǎn)品加工、吉林特產(chǎn)、新能源、新材料、光電子、汽車電子、冶金、建材、紡織等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)型、科技型、智力型、配套型和特色資源轉(zhuǎn)化型的創(chuàng)業(yè)孵化基地；培育一批服務(wù)設(shè)施相對(duì)完善、產(chǎn)業(yè)培育功能較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)孵化基地。從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化基地由“大而全”、“小而全”向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和效益化方向的轉(zhuǎn)變。到“十二五”末，全省省、市、縣三級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地總數(shù)達(dá)到400個(gè)，總孵化規(guī)模達(dá)到10000戶。其中，省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地總數(shù)達(dá)到150個(gè)，重點(diǎn)培育科技型創(chuàng)業(yè)孵化基地10個(gè)，產(chǎn)業(yè)型創(chuàng)業(yè)孵化基地40個(gè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地（大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園）10個(gè)，打造5~8個(gè)國(guó)家級(jí)水平的創(chuàng)業(yè)孵化基地，總孵化規(guī)模達(dá)到7000戶以上，年新入孵小企業(yè)達(dá)500~600戶，年新增就業(yè)崗位2萬(wàn)個(gè)以上，初步建立起省、市、縣三級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系。

　　上述目標(biāo)分三個(gè)階段實(shí)施。第一階段為2011年，新培育建設(shè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地10~12個(gè)，使省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地總數(shù)達(dá)到95個(gè)，總孵化規(guī)模達(dá)到4000戶以上，平均入孵率60％以上。第二階段為到2013年底，全省省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地總數(shù)達(dá)到120個(gè)，平均每年新培育10~13個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，總孵化規(guī)模達(dá)到6000戶，平均入孵率達(dá)到70%，省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地基本實(shí)現(xiàn)全省縣（市、區(qū)）全覆蓋。第三階段為到2015年底，全省省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地總數(shù)達(dá)到150個(gè)，后兩年平均每年新培育15個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，總孵化規(guī)模達(dá)到7000戶，平均入孵率達(dá)到80%。

　　在加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)過(guò)程中，吉林省根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，特別強(qiáng)調(diào)遵循以下三個(gè)原則：一是堅(jiān)持充分利用現(xiàn)有閑置資源，節(jié)約建設(shè)成本的原則。要求各級(jí)政府要把創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)用地列入當(dāng)?shù)赝恋亻_(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃，并優(yōu)先給予安排；有條件的地區(qū)可減免或緩繳土地出讓金，緩解創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)中資金緊張的壓力。二是堅(jiān)持加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)和完善孵化服務(wù)功能并重的原則。在抓好硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)強(qiáng)調(diào)更要注重孵化服務(wù)功能的建設(shè)，要求創(chuàng)業(yè)孵化基地要根據(jù)入孵企業(yè)的需求整合社會(huì)資源、拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容、更新服務(wù)理念、創(chuàng)新贏利模式、提高服務(wù)質(zhì)量。三是堅(jiān)持多元化投資、企業(yè)化管理的原則。積極倡導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人等不同投資主體參與創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地。

　　在此基礎(chǔ)上，吉林省將采取六項(xiàng)舉措推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。主要包括：制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，加大對(duì)孵化基地的財(cái)稅扶持力度。要求各級(jí)政府都要設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金，支持創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)業(yè)孵化基地專項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于創(chuàng)業(yè)孵化基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本補(bǔ)貼和入孵企業(yè)房租補(bǔ)貼，以減輕創(chuàng)業(yè)孵化基地的運(yùn)營(yíng)成本負(fù)擔(dān)，降低入孵企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本。同時(shí)繼續(xù)協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等部門落實(shí)好扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地自用和租賃給入孵企業(yè)的房屋和土地，在一定限期內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅，以降低創(chuàng)業(yè)孵化基地的運(yùn)營(yíng)成本，為創(chuàng)業(yè)孵化基地可持續(xù)發(fā)展提供保證。

來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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