十二五區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，首都經(jīng)濟(jì)圈提上議程

　　“國(guó)家‘十二五’規(guī)劃綱要已經(jīng)把打造首都經(jīng)濟(jì)圈提上議事日程，首都經(jīng)濟(jì)圈怎么建設(shè)、怎么規(guī)劃，正在謀劃之中?！比涨?，在由河北省政府與國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所主辦、河北省環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)辦公室和華夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司承辦的首屆京津冀區(qū)域合作高端會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)范恒山指出，首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃建設(shè)將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)亮點(diǎn)和重點(diǎn)，將帶來(lái)區(qū)域發(fā)展格局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的重大變化。

　　據(jù)了解，在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，“推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，打造首都經(jīng)濟(jì)圈，推進(jìn)河北沿海地區(qū)發(fā)展”已經(jīng)成為國(guó)家的新戰(zhàn)略，首都經(jīng)濟(jì)圈將成為我國(guó)未來(lái)最重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極之一，迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

　　打造首都經(jīng)濟(jì)圈意義重大

　　“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是全球城市化進(jìn)程的大趨勢(shì)。京津冀大城市群的建立，必將形成整個(gè)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要載體?！?中國(guó)加入世界貿(mào)易組織首席談判代表、原外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)龍永圖指出，首都經(jīng)濟(jì)圈是一個(gè)世界現(xiàn)象，也是一個(gè)世界規(guī)律。首都經(jīng)濟(jì)圈作為優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素富集的特殊載體，已成為當(dāng)今世界最活躍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。幾乎任何一個(gè)國(guó)家都有首都經(jīng)濟(jì)圈，從倫敦、巴黎、東京、首爾等城市的發(fā)展歷程看，沒(méi)有一個(gè)是孤零零的城市，而是在其周圍形成了一個(gè)龐大的城市圈和產(chǎn)業(yè)圈。推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展、打造首都經(jīng)濟(jì)圈是遵循世界城市化發(fā)展規(guī)律、實(shí)施國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要組成部分，充分發(fā)揮了京津冀地區(qū)之間的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，深化區(qū)域合作，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域良性互動(dòng)發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。

　　清華大學(xué)區(qū)域與發(fā)展研究中心主任施祖麟表示，首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略出臺(tái)，河北迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。他指出，我國(guó)目前已形成了京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、山東半島、遼中南、中原、長(zhǎng)江中游、海峽西岸、川渝和關(guān)中等十大城市群，其中京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角為發(fā)展較成熟的三大城市群，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。就京津冀城市群發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，由于北京、天津兩個(gè)增長(zhǎng)級(jí)非常強(qiáng)大，河北出現(xiàn)了“大樹底下不長(zhǎng)草”的狀況，２０１１年“推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，打造首都經(jīng)濟(jì)圈，推進(jìn)河北沿海地區(qū)發(fā)展”上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，河北迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)主動(dòng)對(duì)接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)圈快速發(fā)展。

　　河北省常務(wù)副省長(zhǎng)趙勇認(rèn)為，京津冀城市群發(fā)展面臨共同的挑戰(zhàn)，如優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素未能自由流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境改造升級(jí)等，要解決這些問(wèn)題，需要三地在中央統(tǒng)一協(xié)調(diào)下共同推進(jìn)規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、市場(chǎng)一體化和社會(huì)管理一體化工作。河北環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略將要構(gòu)建起環(huán)首都高端產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)首都城市帶、環(huán)首都城鄉(xiāng)一體化示范帶、環(huán)首都養(yǎng)老休閑度假旅游帶、環(huán)首都綠色生態(tài)帶，與首都發(fā)展緊密結(jié)合，服務(wù)首都，借力首都，對(duì)接首都。

　　互利共贏協(xié)調(diào)發(fā)展

　　范恒山指出，京津冀的合作是首都經(jīng)濟(jì)圈做優(yōu)做強(qiáng)的基礎(chǔ)，規(guī)劃和建設(shè)首都經(jīng)濟(jì)圈，既要著力于發(fā)揮內(nèi)部的潛力，又要充分利用外部的條件。任何一個(gè)地區(qū)，包括首都在內(nèi)，擁有的資源和空間都是有限的，要使現(xiàn)有的生產(chǎn)要素能夠自由流動(dòng)，充分開放合作，借資源、市場(chǎng)、人才發(fā)展。河北在建設(shè)首都經(jīng)濟(jì)圈中要做好“五個(gè)發(fā)展”：一是一體化發(fā)展，通過(guò)一體化實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)一體化解決公平公正問(wèn)題，通過(guò)一體化解決發(fā)展機(jī)遇問(wèn)題；二是錯(cuò)位發(fā)展，與首都形成錯(cuò)位，在發(fā)展中相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)；三是借勢(shì)發(fā)展，延伸首都的產(chǎn)業(yè)鏈條，延伸首都的其他發(fā)展空間，使河北借勢(shì)頭、借條件、借產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展自己；四是支撐發(fā)展，河北要以廣闊的腹地來(lái)支撐北京發(fā)展。

　　“區(qū)域一體化過(guò)程中，城市群成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主要載體。京津冀地區(qū)具有政治、科技、教育、文化優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)參與東北亞區(qū)域合作的前沿陣地，我相信在大力建設(shè)首都經(jīng)濟(jì)圈這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，京津冀三地區(qū)域合作一定會(huì)有更加豐碩的成果?！北本┦腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任趙鳳山表示，多年來(lái)京津冀三地在經(jīng)貿(mào)交流、合作方面進(jìn)行了卓有成效的工作，取得了可喜的成績(jī)。三地通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互通有無(wú)，共同推動(dòng)了京津冀三地的繁榮與發(fā)展，北京愿意通過(guò)京津冀三地深入合作的方式，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)和發(fā)展。

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