深圳6500億新興產(chǎn)業(yè)鼎力低碳先行

“到2015年，深圳單位GDP碳排放力爭比2005年下降30%以上，到2020年，力爭下降45%以上?！边@是近日已經(jīng)通過專家評審通過的《深圳市低碳發(fā)展中長期規(guī)劃2011-2020年》以下簡稱《規(guī)劃》給深圳制定的低碳發(fā)展目標。

　　據(jù)了解，這份已經(jīng)上報給深圳市政府的《規(guī)劃》連同制定完畢的《深圳市國家低碳城市試點工作實施方案2010-2015》，從產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等方面勾勒出深圳市低碳發(fā)展路徑圖。

　　記者還了解到，擁有特區(qū)立法權的深圳還將制定《深圳經(jīng)濟特區(qū)低碳發(fā)展促進法》，通過立法為低碳城市發(fā)展保駕護航。

　　“深圳除繼續(xù)貫徹節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思路之外，還應責無旁貸地在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面先行一步，承擔起城市發(fā)展的低碳責任?！鄙钲谑形泵貢L、深圳市委政策研究室主任樂正向記者表示，深圳應更加嚴格地施行《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟促進條例》，盡快制定深圳《低碳采購條例》、《低碳包裝條例》、《廢棄物回收條例》、《生態(tài)工業(yè)園區(qū)條例》等。

　　“低碳試點城市要突出特色，大膽探索。實現(xiàn)政府主導力、企業(yè)主體力、市場配置力、社會協(xié)同力四力合一 ，只有這樣，作為新生事物的低碳才能得到持續(xù)的發(fā)展?！比涨?，由深圳市綜研軟科學發(fā)展基金會等舉辦的“低碳城市在行動中國無悔減排的政策與實踐”論壇上，國家發(fā)改委能源所能源環(huán)境和氣候變化研究中心主任徐華清向記者表示。

　　2020年低碳城市基本建成

　　利用立法權等優(yōu)勢，已初步建立起與應對氣候變化相適應的法規(guī)體系

　　在綜合開發(fā)研究院中國·深圳副院長郭萬達看來，在國家承諾2020年單位GDP碳減排40%-45%的目標上，深圳定下“力爭下降45%以上”目標可以達到。

　　依據(jù)近日發(fā)布的《中國城市低碳發(fā)展2011綠皮書》的有關數(shù)據(jù)，深圳市是我國單位GDP能耗最低、碳生產(chǎn)力水平最高的城市。

　　2010年，深圳市萬元GDP能耗預計可由2005年的0.59噸標準煤下降到0.51噸標準煤，下降2.6%以上，超額完成“十一五”節(jié)能減排目標。萬元GDP水耗則下降至20.3立方米，約為全國平均水平的1/10.

　　據(jù)此估算，2006-2009年，深圳市降低的能耗相當于減少了2100萬噸二氧化碳當量以上的碳排放。

　　歷經(jīng)30年高速發(fā)展后，深圳下一步發(fā)展思路正在轉變。

　　“深圳希望學習世界先進城市的成功經(jīng)驗，在發(fā)展經(jīng)濟的同時注重能耗與排放的減少，加強生態(tài)建設”。3月18日，深圳市市長許勤在與德國萊比錫市市長會見中表示，深圳若要再創(chuàng)輝煌，就必須以質取勝。

　　據(jù)了解，《規(guī)劃》以5年為一個階段，對今后10年深圳低碳發(fā)展的各項目標給出了明確的量化指標，放在首位加以強調的就是2015年單位GDP碳排放量要比2005年下降32.43%，2020年則要下降45.27%。

　　到2015年，深圳要基本建立有利于低碳發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章、政策、標準和技術規(guī)范等，低碳產(chǎn)業(yè)體系基本形成，工業(yè)、交通、建筑等重點領域節(jié)能降耗顯著，非化石能源占一次消費的比重達到15%左右，清潔能源比例持續(xù)提升，達到能源消費比重的50%，低碳技術投入占研發(fā)投入比重要達到10%。

　　到2020年，非化石能源占一次能源消費的比重達到20%左右，單位GDP碳排放力爭比2005年下降45%以上，比2010年下降35.2%，比2015年下降19%。

　　據(jù)本報了解，《規(guī)劃》經(jīng)過補充和修正后，預計6月份前后推出正式版本。

　　除了將要制定的《深圳經(jīng)濟特區(qū)低碳發(fā)展促進法》，事實上，深圳利用立法權等優(yōu)勢，已經(jīng)初步建立起與應對氣候變化工作相適應的法規(guī)體系。

　　2006年7月1日頒布實施了《深圳經(jīng)濟特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟促進條例》。此后，又接連頒布了《深圳經(jīng)濟特區(qū)建筑節(jié)能條例》、《深圳市清潔生產(chǎn)審核辦法》等一系列法規(guī)文件，并編制出臺了《深圳市節(jié)能中長期規(guī)劃》、《深圳市建筑節(jié)能發(fā)展專項規(guī)劃》、《深圳市工業(yè)能耗指引》等節(jié)能專項規(guī)劃和配套政策。

　　深圳市發(fā)改委能源與循環(huán)經(jīng)濟處處長嚴軍舫在談到“十二五”低碳工作計劃時表示：“下一步，深圳市還將繼續(xù)加緊構建低碳綠色發(fā)展的政策法規(guī)體系。加快制定促進低碳發(fā)展的地方標準、技術規(guī)范等，從源頭規(guī)范低碳發(fā)展”。

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