湖北十堰縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

“十一五”時(shí)期是湖北十堰縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的時(shí)期，全市縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

　　據(jù)了解，“十一五”期間，十堰市縣域地區(qū)生產(chǎn)總值始終保持高速增長，五年依次為117.2億元、135.4億元、195.9億元、224.4億元、275.9億元，環(huán)比增長率為13.2%、10.1%、14.4%、13.3%、14.5%，年均增長13.1%。2010年，全市縣域?qū)崿F(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值275.9億元，比上年增加51.5億元，是2005年的2.4倍，占全市生產(chǎn)總值的37.5%；其中鄖縣、丹江口、竹山的地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長15%、14.8%、14.6%，超過全省縣域平均水平。

　　五年內(nèi)，十堰縣域經(jīng)濟(jì)為何能如此快速發(fā)展？該市市長周霽在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說：其一、實(shí)施“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展思路的重大創(chuàng)新。十堰的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷來有兩個(gè)突出特點(diǎn)：一是城鄉(xiāng)差距大，縣域經(jīng)濟(jì)落后；二是十堰是一個(gè)典型的內(nèi)陸山區(qū)，各種情況千差萬別。鑒于這兩點(diǎn)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)不能一刀切、一律化———既要走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的道路，在“統(tǒng)”字上做文章；又要根據(jù)各地不同情況進(jìn)行分類指導(dǎo)，在“分”字下功夫。為此，我們結(jié)合學(xué)習(xí)與實(shí)踐，在2009年明確提出了：“以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為方向，分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導(dǎo)”的“一統(tǒng)三分”發(fā)展戰(zhàn)略，根本出發(fā)點(diǎn)就是為了解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　其二、打破“四大瓶頸”制約，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展舉措的重大創(chuàng)新。長期以來，十堰的發(fā)展一直存在著“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出”、“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一”、“交通條件落后”、“被列入限制開發(fā)區(qū)域”（因是南水北調(diào)中線水源地）等“四大瓶頸”的制約。為了解決這四大問題，近幾年來，我們以開拓進(jìn)取的精神，動腦子、想辦法，通過“加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”、“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”、“建設(shè)大交通”、“推進(jìn)山地開發(fā)整理”等有力舉措，徹底粉碎了“四大瓶頸”。

　　其三、落實(shí)“三大機(jī)制”，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步完善。這三大機(jī)制就是：優(yōu)化考評機(jī)制、完善激勵(lì)機(jī)制、健全服務(wù)機(jī)制。近幾年來，我們高度重視對縣域經(jīng)濟(jì)的考核，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合十堰已有的考核評價(jià)指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，2008年市委、市政府制定下發(fā)了《目標(biāo)考核辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，2010年又對此做了進(jìn)一步的完善，適當(dāng)提高了縣域經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)比重，形成了“有壓力、有盼頭、有甜頭”的考評機(jī)制，把領(lǐng)導(dǎo)干部的注意力引導(dǎo)到推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上來，全市形成了“謀發(fā)展、抓落實(shí)、爭進(jìn)位、做貢獻(xiàn)”的良好氛圍和各縣市區(qū)比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位的良好局面。

　　周霽強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期是十堰市縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要以做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，切實(shí)推動全市縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大突破、大跨越。

來源：中國工業(yè)報(bào)

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