山東醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)十二五銷售直指4500億元

近年來，山東省經(jīng)濟和信息化委員會從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策規(guī)劃引導(dǎo)、加大扶持、加大資金投入等方面著手，有力地推動了該省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2010年，該省全省規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)761家，實現(xiàn)銷售收入1690億元，同比增長26%；實現(xiàn)利潤170億元，同比增長31%。2010年和2005年相比，銷售收入增長3.1倍，年均遞增23.88%；利稅增長3.8倍，年均遞增31.52%；利潤增長3.9倍，年均增長33.73%。

　　抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整 完善產(chǎn)業(yè)布局

　　在發(fā)展原料藥上，山東省大力支持醫(yī)藥企業(yè)開展創(chuàng)新，采用先進生產(chǎn)技術(shù)和先進生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加最終產(chǎn)品比重，提高市場競爭能力。在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)，主要是發(fā)展生物醫(yī)藥、海洋藥物、新型制劑、高精尖醫(yī)療設(shè)備等，培植新的經(jīng)濟增長點。

　　在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上，該省經(jīng)信委堅持四個發(fā)展重點：一是大力促進化學(xué)原料藥的發(fā)展，做大做強主導(dǎo)品種，建設(shè)世界級原料藥生產(chǎn)基地。二是圍繞全省自產(chǎn)原料藥加快發(fā)展化學(xué)藥品制劑，積極開發(fā)緩控釋制劑等新劑型、新規(guī)格、新技術(shù)等，使制劑向系統(tǒng)化、規(guī)?；推放苹l(fā)展。三是在中成藥產(chǎn)品方面，積極推廣新技術(shù)、新工藝在中成藥研發(fā)和生產(chǎn)中的應(yīng)用，不斷提高中藥提取、提純水平。加強地道藥材基地建設(shè)，強化中藥GAP認(rèn)證。四是在醫(yī)療器械方面，建立國內(nèi)規(guī)模較大、檔次較高的醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　　在產(chǎn)業(yè)布局上，為促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合理布局，根據(jù)山東醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀，重點抓了膠東、淄博、濟南、魯西南四大醫(yī)藥基地和青島、威海、煙臺、濰坊、淄博、濟南、濟寧、菏澤八大醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前四大基地已初居規(guī)模，總量占全省的80%以上。

　　在組織結(jié)構(gòu)調(diào)整上，該省經(jīng)信委把促進骨干企業(yè)發(fā)展、發(fā)揮骨干企業(yè)的龍頭帶動作用，作為重點工作來抓，一批重點骨干企業(yè)快速發(fā)展，成為山東醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大亮點。在扶持重點骨干企業(yè)方面，一是確定一批重點企業(yè)給予重點支持，二是大力支持企業(yè)改制、重組和兼并聯(lián)合，促進企業(yè)快速膨脹。有效地克服了目前企業(yè)普遍存在的大而不強不高、小而不精不專的弱點。

　　加大扶持力度 實施規(guī)劃引導(dǎo)

　　2009年初，為應(yīng)對國際金融危機、幫助企業(yè)盡快走出困境，該省先后出臺了《山東省醫(yī)藥工業(yè)調(diào)整振興指導(dǎo)意見》、《山東省中藥產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興指導(dǎo)意見》和《山東省關(guān)于促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》。從去年開始，又編制了《山東省“十二五”醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《山東省“十二五”生物醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》。這些規(guī)劃的出臺，對山東醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要的指導(dǎo)作用。

　　為加快新醫(yī)藥的發(fā)展，2010年，該省出臺了《關(guān)于促進新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》，提出了未來三年新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，并且明確了在財政、稅收、土地等方面對醫(yī)藥企業(yè)進行重點扶持的內(nèi)容，力爭使新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。

　　在資金扶持政策上，主要是設(shè)立新醫(yī)藥發(fā)展專項資金；在信貸政策上，加大金融信貸支持力度，進一步拓寬融資渠道；在土地優(yōu)惠政策上，對列入省新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化和優(yōu)勢產(chǎn)品提升計劃的重點項目，如需要新征土地，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行，同時保證建設(shè)用地需求并優(yōu)先辦理用地手續(xù)；在稅費優(yōu)惠政策上，對醫(yī)藥企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，可按研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)的150%攤銷。對相關(guān)企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。

　　“十二五”銷售收入目標(biāo)4500億元

　　“十二五”期間將是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大有可為的黃金發(fā)展期。“十二五”山東省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：銷售收入達到4500億元以上，年均遞增23％左右，利稅、利潤年均遞增25%左右。該省將圍繞醫(yī)藥結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點抓好“七個一批”：一是建立一批創(chuàng)新研發(fā)平臺，把省重大新藥創(chuàng)制中心建設(shè)成為國內(nèi)一流的藥物創(chuàng)新研制平臺；二是擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物，研制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新藥；三是開發(fā)一批主導(dǎo)品種；四是培養(yǎng)一批骨干企業(yè)；五是打造一批知名品牌，力爭到2015年醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)再爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)10個以上，山東名牌產(chǎn)品50個以上；六是培育一批具有較強競爭力的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；七是完成一批重點技改項目，引導(dǎo)企業(yè)不斷引進新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備改造淘汰落后生產(chǎn)能力。

來源：中國工業(yè)報

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