浙江杭州打造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)“天堂”

近幾年，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在杭州得以快速發(fā)展。作為21個(gè)國(guó)家服務(wù)外包示范城市之一，杭州以其自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、商務(wù)環(huán)境優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，調(diào)節(jié)社會(huì)水平，優(yōu)化外資金融機(jī)構(gòu)，主動(dòng)承接國(guó)際先進(jìn)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，扶持并升級(jí)社會(huì)產(chǎn)業(yè)提升國(guó)際化水平，使杭州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)邁向現(xiàn)代化、高端化。

“以一流的環(huán)境吸引一流的人才，以一流的人才創(chuàng)辦一流的企業(yè)，以一流的企業(yè)支撐一流的產(chǎn)業(yè)，以一流的產(chǎn)業(yè)打造一流的城市。”作為優(yōu)化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)環(huán)境的理念，杭州市確保將優(yōu)化服務(wù)外包法律環(huán)境，積極吸納服務(wù)外包人才，政策保障等各項(xiàng)工作走在全國(guó)前列，致力將杭州打造成國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的“天堂硅谷”。

“同城效應(yīng)”凸顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)

素以“天堂”相喻的杭州，作為國(guó)家級(jí)歷史文化名城和著名的風(fēng)景旅游城市。位于中國(guó)東南沿海，地處長(zhǎng)江三角洲中心。距離上海僅170多公里。暢通的鐵路及高速公路交通網(wǎng)與上海全面對(duì)接。滬杭快速軌道交通更將兩地的時(shí)空距離縮短到40分鐘之內(nèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)滬杭的“同城效應(yīng)”。有助于杭州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)承接和放大來(lái)自上海的金融要素輻射，主動(dòng)接受上海部分服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的嫁接和轉(zhuǎn)移。兩地之間，形成了“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”的協(xié)作關(guān)系。同時(shí)，杭州市完善的路網(wǎng)布局，構(gòu)建成縱橫交錯(cuò)的公路內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)。使浙中城市成為杭州更加深而廣的經(jīng)濟(jì)腹地。源源不斷地匯聚來(lái)自次長(zhǎng)三角地區(qū)的各類(lèi)資源，增加了杭州對(duì)這些城市的“向心力”。為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)營(yíng)造了便利、高效的投資環(huán)境和更為廣闊的發(fā)展空間。

“服務(wù)外包人才”的聚居地

作為聯(lián)合國(guó)“最佳人居獎(jiǎng)”、“東方休閑之都”、“中國(guó)最佳旅游城市”等稱(chēng)號(hào)獲得者。杭州在服務(wù)外包人才引進(jìn)和培養(yǎng)及相關(guān)服務(wù)保障方面，也一直進(jìn)行著積極努力地探索。近幾年，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在杭州得以快速發(fā)展，關(guān)鍵在于人才。目前，杭州擁有37所普通高校，超過(guò)43萬(wàn)的在校大學(xué)生，共開(kāi)設(shè)了247個(gè)與服務(wù)外包相關(guān)專(zhuān)業(yè)。平均每年畢業(yè)生超過(guò)1.8萬(wàn)人。其中，2009、2010年兩年參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)并在服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)的大學(xué)生達(dá)到3.2萬(wàn)人以上。同時(shí)，杭州還擁有服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)42家，開(kāi)辦服務(wù)外包人才培訓(xùn)628期，完成服務(wù)外包人才培訓(xùn)1.87萬(wàn)人。到2010年底，全市累計(jì)培訓(xùn)服務(wù)外包人才逾6.5萬(wàn)人。為杭州發(fā)展軟件與服務(wù)外包提供了足夠的軟件工程人才、設(shè)計(jì)人才和語(yǔ)種人才。在服務(wù)外包人才保障方面，杭州將在三年內(nèi)擬建人才專(zhuān)項(xiàng)住房、經(jīng)濟(jì)適用房專(zhuān)項(xiàng)住房210萬(wàn)平方米。為服務(wù)外包人才在杭落戶(hù)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面提供全方面的便利和服務(wù)，使優(yōu)秀人能夠在杭州“安居樂(lè)業(yè)”。

政策保障助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

作為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，杭州市根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)杭州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，分別從資金管理、人才培養(yǎng)、企業(yè)認(rèn)定及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等各方面進(jìn)行了系統(tǒng)全面的服務(wù)外包相關(guān)政策體系構(gòu)建。自2008年起，杭州設(shè)立了服務(wù)外包專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。到2010年，三年間共投入1.2億元，分別對(duì)服務(wù)外包整體宣傳推介、國(guó)際商場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓(xùn)、國(guó)際認(rèn)證、園區(qū)建設(shè)等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和資助，大力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2009年，杭州市為貫徹國(guó)家服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定，頒布了《杭州市服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)若干規(guī)定》，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供了穩(wěn)定良好的發(fā)展環(huán)境。正是由于服務(wù)外包政策體系的不斷完善和健全，使得杭州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的規(guī)模迅速擴(kuò)大。從2007年到2010年，杭州市累計(jì)實(shí)現(xiàn)了離岸服務(wù)外包執(zhí)行額28.17億美元，年均增長(zhǎng)122%。通過(guò)五年的實(shí)踐，杭州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)體系初步形成。

打造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的“天堂”

作為21個(gè)國(guó)家服務(wù)外包示范城市之一，杭州以其自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、商務(wù)環(huán)境優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。調(diào)節(jié)社會(huì)水平，優(yōu)化外資金融機(jī)構(gòu)，主動(dòng)承接國(guó)際先進(jìn)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，扶持并升級(jí)社會(huì)產(chǎn)業(yè)提升國(guó)際化水平，使杭州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)邁向現(xiàn)代化、高端化。四月，在杭州舉辦的“第三屆中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包交易博覽會(huì)”上，杭州市市長(zhǎng)邵占維在致辭中說(shuō)到，至2015年，要把杭州打造成為“國(guó)際著名的金融服務(wù)外包支護(hù)中心”、“國(guó)內(nèi)軟件外包管理中心”和“中小企業(yè)的突破應(yīng)用管理中心”，推動(dòng)杭州在更大范圍、更廣領(lǐng)域，更高層次參與國(guó)際性工業(yè)合作。在博覽會(huì)期間，國(guó)際商報(bào)記者就杭州是否有意將永久落戶(hù)杭州的問(wèn)題采訪了杭州市副市長(zhǎng)佟桂莉女士，佟桂莉表示，作為一個(gè)品牌展會(huì)，定時(shí)定點(diǎn)的辦會(huì)模式有利于“服務(wù)外包交易博覽會(huì)”的品牌培養(yǎng)。而杭州憑借自身的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和兩屆辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)，完全有信心讓“服博會(huì)”成為杭州一張永久的“金名片。同時(shí)，杭州市也完全有能力將美麗的杭城打造成服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的“天堂”。

來(lái)源：國(guó)際商報(bào)

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