廣東“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略實(shí)施兩年多初顯成效

省情調(diào)查研究中心和標(biāo)準(zhǔn)化研究院近期對(duì)數(shù)以百萬家的組織機(jī)構(gòu)代碼進(jìn)行調(diào)查，以了解廣東“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略實(shí)施兩年多以來的成效。兩大機(jī)構(gòu)昨天向本報(bào)通報(bào)的分析結(jié)果表明：經(jīng)過兩年多的努力，珠三角產(chǎn)業(yè)漸有轉(zhuǎn)移，而在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面，珠三角與東西北勞動(dòng)力一增一減的趨勢(shì)明顯，勞動(dòng)力區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化勢(shì)頭明顯?？傮w而論，我省“雙轉(zhuǎn)移”已初顯成效。

產(chǎn)業(yè)漸有轉(zhuǎn)移

東西北地區(qū)組織機(jī)構(gòu)增幅緊跟珠三角，珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨“三二一”

課題負(fù)責(zé)人、省情調(diào)查研究中心專家委員會(huì)主任鄭梓楨研究員表示，一個(gè)地區(qū)的機(jī)構(gòu)數(shù)量越多，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展越有活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模也就越龐大。因此，對(duì)廣東省特別是珠三角及東西北地區(qū)兩大區(qū)域板塊的組織機(jī)構(gòu)代碼的變動(dòng)情況進(jìn)行分析，可以從一個(gè)側(cè)面反映廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)的情況。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，從2007年到2010年，廣東在組織機(jī)構(gòu)的絕對(duì)數(shù)量上，無論是珠三角、東西兩翼地區(qū)，還是山區(qū)，都呈現(xiàn)逐年增長的趨勢(shì)。珠三角地區(qū)仍然保持著“龍頭老大”的地位，組織機(jī)構(gòu)的比重一直超過整體數(shù)量的80%。

但在珠三角地區(qū)保持著“龍頭老大”地位的同時(shí)，東西兩翼和山區(qū)也正在悄然追趕。2010年與2007年相比，西翼和山區(qū)的組織機(jī)構(gòu)數(shù)量增幅分別為22.5%、21.8%，都超過了20%，與珠三角地區(qū)26.2%的增幅差距較小，只有東翼地區(qū)16.1%的增幅相對(duì)偏低。

就城市方面來看，深圳在組織機(jī)構(gòu)的數(shù)量上一直占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其他地級(jí)以上市，雖然這種局面在短時(shí)間內(nèi)難以“撼動(dòng)”，但東西兩翼和山區(qū)與珠三角之間的差距正在逐漸縮小。

省情調(diào)查研究中心公布的數(shù)據(jù)顯示，從2007年到2010年，廣東的組織機(jī)構(gòu)數(shù)量增幅最大的5個(gè)市區(qū)分別為廣州、東莞、惠州、河源和肇慶，增長比例分別為38.4%、33.9%、32.4%、31.8%和26.6%。屬于東西北地區(qū)的河源“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”明顯，躋身增長最快的前五位。鄭梓楨表示，這種差距的縮小在一定程度上反映出東西兩翼和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭趨好，“也間接顯示出‘雙轉(zhuǎn)移’戰(zhàn)略的影響正在逐漸凸顯出來”。

除了總體概況顯現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移初見成效外，不同地區(qū)的不同產(chǎn)業(yè)也有著不同的表現(xiàn)。其中，在第一產(chǎn)業(yè)中，與2007年相比，2010年珠三角、東翼、西翼、山區(qū)4個(gè)地區(qū)的組織機(jī)構(gòu)數(shù)量增幅依次為:51.7%、53.4%、47.9%、76.6%。其中山區(qū)的增幅最大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他3個(gè)地區(qū)，這從一個(gè)側(cè)面反映出山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。在第二產(chǎn)業(yè)中，珠三角、東翼、西翼、山區(qū)4個(gè)地區(qū)的組織機(jī)構(gòu)數(shù)量增幅依次為:19.6%、15.0%、14.9%、13.4%。

珠三角增幅最大，但東西北地區(qū)的增幅與珠三角相比差距相對(duì)縮小，由于東西北地區(qū)內(nèi)生的工業(yè)組織尚屬弱小，該地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)組織機(jī)構(gòu)增幅與珠三角增幅差距的縮小，顯然是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的結(jié)果。在第三產(chǎn)業(yè)中，珠三角、東翼、西翼、山區(qū)四個(gè)地區(qū)的組織機(jī)構(gòu)的數(shù)量增幅依次為:28.7%、15.8%、23.8%、22.3%。珠三角地區(qū)依然在增幅上高于其他地區(qū)，但西翼和山區(qū)同樣增幅強(qiáng)勁。

值得注意的是，2010年與2007年相比，珠三角地區(qū)的組織機(jī)構(gòu)數(shù)量在第二產(chǎn)業(yè)中的比重由28.8%下降為27.3%，但在第三產(chǎn)業(yè)中的比重由70.8%上升至72.2%。對(duì)此，鄭梓楨表示，這從一個(gè)側(cè)面顯示:隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)向后工業(yè)化階段邁進(jìn)，珠三角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)開始呈現(xiàn)出“三二一”的序列發(fā)展傾向，這是“符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律的”。

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