陜西官方首披露西咸新區(qū)“實(shí)體化”思路

已經(jīng)推進(jìn)近10年的西安—咸陽(yáng)一體化進(jìn)程，即將重新起步。4月6日下午，陜西省發(fā)改委副主任、陜西省西咸辦主任李忙全在出席西洽會(huì)一次項(xiàng)目簽約儀式時(shí)表示，陜西省有意成立西咸新區(qū)管委會(huì)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)和管理西咸新區(qū)。這也是陜西官員對(duì)此思路的首次公開(kāi)表態(tài)。

　　在此之前的3月15日，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者曾獨(dú)家報(bào)道《“西咸一體化”陜西省收權(quán)將設(shè)立副省級(jí)西咸新區(qū)》。當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貦?quán)威人士透露說(shuō)，避免爭(zhēng)論繼續(xù)影響到西咸一體化的進(jìn)程，陜西省政府方面已經(jīng)決定收權(quán)，將過(guò)去協(xié)調(diào)性的西咸新區(qū)辦公室，升格為實(shí)體的管委會(huì)，并將由一位副省長(zhǎng)兼任管委會(huì)主任。

　目前，西咸一體化由陜西省推進(jìn)西咸新區(qū)建設(shè)工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)，機(jī)構(gòu)設(shè)立于陜西省發(fā)改委，其性質(zhì)為協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。該思路顯示了陜西省已經(jīng)開(kāi)始放棄過(guò)去由兩市自行“磨合”的一體化思路，而轉(zhuǎn)向收權(quán)由陜西省進(jìn)行直管，以求強(qiáng)力推進(jìn)。

　　陜西省發(fā)改委主任祝作利說(shuō)，目前，《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》已編制完成，預(yù)計(jì)本月內(nèi)頒布實(shí)施。而李忙全則進(jìn)一步披露，陜西省有意成立西咸新區(qū)管委會(huì)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)和管理西咸新區(qū)。按照上述《規(guī)劃》，西咸新區(qū)將分為5大板塊，初步表述為：灃東板塊、灃西板塊、空港板塊、大地原點(diǎn)板塊、渭北板塊，每個(gè)板塊都具有不同的功能定位，入?yún)^(qū)項(xiàng)目將按照其功能定位落到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　目前，西咸新區(qū)仍是一個(gè)概念上的新區(qū)。其具體由西安灃渭新區(qū)、咸陽(yáng)灃渭新區(qū)、咸陽(yáng)涇渭新區(qū)3個(gè)擁有管委會(huì)的開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)體組成。

　　這也意味著過(guò)去西安、咸陽(yáng)兩市糾葛已久的西安灃渭新區(qū)、咸陽(yáng)灃渭新區(qū)轄權(quán)歸屬將被解決。陜西省在2002年提出西咸一體化構(gòu)想，2009年，國(guó)務(wù)院批復(fù)《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出“實(shí)現(xiàn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化，形成現(xiàn)代化國(guó)際大都市”，此后，陜西省決定設(shè)立兩市共建西咸新區(qū)。

　　但此后，涉及咸陽(yáng)市境內(nèi)70平方公里的土地，其開(kāi)發(fā)權(quán)一直并不明晰。西安市一直希望將該處地塊收入西安灃渭新區(qū)版圖，為此兩市曾進(jìn)行多次協(xié)商，先后傳出該地塊將被西安灃渭新區(qū)“托管”、甚至“先托管后劃轉(zhuǎn)”等種種說(shuō)法。而按照李忙全的表述，未來(lái)灃東板塊、灃西板塊或?qū)⒎謩e代指西安灃渭新區(qū)和咸陽(yáng)灃渭新區(qū)。

　　值得注意的是，4月7日在被詢問(wèn)位于這70平方公里境內(nèi)的“釣臺(tái)街辦郭村文家村一帶”何時(shí)拆遷時(shí)，西安灃渭新區(qū)土地儲(chǔ)備中心已經(jīng)直截了當(dāng)作答：“不在轄區(qū)內(nèi)”。（張延龍）

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)

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