上海公租房實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，租金確定是難點(diǎn)

公租房正在成為各地保障房的重要組成力量。近日，上海市公布了公租房的具體實(shí)施細(xì)則。按照規(guī)定，非上海人也可申請(qǐng)公租房，而公租房的租金將略低于市場(chǎng)租金。

　　不過(guò)，從全國(guó)范圍來(lái)看，公租房的相關(guān)法規(guī)政策仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠完善，如何確定租金、規(guī)范準(zhǔn)入門檻以及完善糾錯(cuò)機(jī)制，都是尚待解決的難點(diǎn)。

　　需持居住證兩年以上

　　據(jù)上海市房管局1月4日公布的《貫徹〈本市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見〉的若干規(guī)定》。 居民持有《上海市居住證》達(dá)到兩年以上，并且連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金含城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一年以上，同時(shí)與上海就業(yè)單位簽訂合同具體多長(zhǎng)時(shí)間由上海各區(qū)縣具體制定，便可由所在單位對(duì)申請(qǐng)對(duì)象初步審查確認(rèn)后，交運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)審核。

　　在審核方面，將主要考察居民兩方面情況。一是申請(qǐng)對(duì)象住房建筑面積；另外則是申請(qǐng)對(duì)象是否已申請(qǐng)或者已享受本市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房政策。

　　按照規(guī)定，公租房租金將按略低于市場(chǎng)租金的原則確定。市場(chǎng)租金的評(píng)估由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)委托信譽(yù)好的專業(yè)估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)依據(jù)市場(chǎng)租金評(píng)估價(jià)研究制訂公共租賃住房租金水平，市場(chǎng)租金評(píng)估價(jià)有效期為一年。

　　而對(duì)于拖欠房租的情況，上海市也作出了具體的應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)規(guī)定，承租人拖欠公租房租金和其他費(fèi)用三個(gè)月以上的，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可按合同約定通報(bào)承租人和同住人所在單位，要求承租人所在單位從其工資收入中直接劃扣。

　　問(wèn)題尚待研究

　　在公租房建設(shè)上先行一步的深圳已暴露出一些問(wèn)題。

　　首先，公租房的租金應(yīng)如何確定？去年深圳出現(xiàn)了公租房遭棄租的現(xiàn)象。據(jù)媒體報(bào)道，去年年底，深圳福田區(qū)于2008年首批配租的300多套公共租賃房近日合同到期，但有超半數(shù)的租住家庭不再續(xù)簽合同。

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