安徽開發(fā)區(qū)借力“雙創(chuàng)”搶占制高點

　　“2016年，安徽全省國家級經(jīng)開區(qū)高新技術(shù)企業(yè)進出口總額56.6億美元，占全省13%；專利授權(quán)量9525件，占全省62%。”

　　安徽省商務(wù)廳廳長張箭表示，在國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗試點合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略指引下，安徽國家級經(jīng)開區(qū)積極打造協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新能力逐步提高。

　　在建設(shè)創(chuàng)新型省份的道路上，“雙創(chuàng)”正在成為安徽各開發(fā)區(qū)搶占新一輪制高點的重要途徑。

　　聚合資源打造平臺

　　國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中指出，“雙創(chuàng)”是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)的有效方式，是推動新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的重要力量。

　　為實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，安徽各開發(fā)區(qū)尤其是國家級經(jīng)開區(qū)大力開展平臺建設(shè)，聚合各種創(chuàng)新資源，取得了卓越成效。

　　以合肥經(jīng)開區(qū)為例：在現(xiàn)有17所高校合作基礎(chǔ)上，拓展與清華、哈工大、天大、北外等高校的深度合作，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用對接平臺，在建各類創(chuàng)新載體180萬平方米，形成了清華合肥公共安全院等六大創(chuàng)新平臺。據(jù)合肥經(jīng)開區(qū)管委會副主任孫余洲介紹，近年來，園區(qū)著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系活力迸發(fā)，2016年新增市場主體近6843戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達76.3%。

　　在滁州經(jīng)開區(qū)管委會主任盛必龍看來，應(yīng)把科技創(chuàng)新作為一個產(chǎn)業(yè)來研究、規(guī)劃、管理、服務(wù)。為此，滁州經(jīng)開區(qū)已經(jīng)著手在滁州高鐵站前區(qū)規(guī)劃建設(shè)原創(chuàng)科技城，布局并集中建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。該項目將構(gòu)建集政府、高校、科研院所及市場服務(wù)單位為一體的眾創(chuàng)空間和公共平臺，形成研發(fā)、試驗展示、體驗、交易、轉(zhuǎn)化一條龍的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈聚集區(qū)。“我們已對接了中科院等多家院所，初步建立了合作意向；與張江高科技園區(qū)科技孵化平臺等多家創(chuàng)新孵化平臺建立了合作共建關(guān)系；吸引了多名國家‘千人計劃’專家牽頭的白芯片、高端電子粘結(jié)材料、新一代光觸媒、量子點等科技前沿項目入駐。”盛必龍說。

　　從安徽各國家級開發(fā)區(qū)的情況來看，創(chuàng)新平臺建設(shè)可謂如火如荼。據(jù)宣城經(jīng)開區(qū)管委會副主任朱建榮透露，園區(qū)內(nèi)企業(yè)錦晟汽配于2016年10月成功申報院士工作站，安徽工業(yè)大學(xué)今年2月也在園區(qū)設(shè)立了研究院。目前，園區(qū)正與清華大學(xué)機械科學(xué)研究總院對接，力爭設(shè)立博士后工作站、博士研究生社會實踐基地和核能與新能源技術(shù)研究院研究中心。

　　此外，銅陵經(jīng)開區(qū)正推進建設(shè)國家印制電路板檢驗檢測中心、國家銅鉛鋅及制品檢驗檢測中心等國家級公共服務(wù)平臺；淮南經(jīng)開區(qū)打造了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和振興智能制造產(chǎn)業(yè)園等平臺，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)；寧國經(jīng)開區(qū)與西安電子科技大學(xué)合作共建電子元器件及新材料技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心，與上海交通大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心合作建設(shè)寧國分中心，著力建設(shè)賽寶基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、耐磨材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、科技創(chuàng)新服務(wù)中心、華測寧國橡膠密封件公共檢測中心四大公共創(chuàng)新平臺，打造“寧國智谷”……隨著越來越多的創(chuàng)新平臺落戶安徽，安徽正迎來“雙創(chuàng)”熱潮。

　　政府搭臺創(chuàng)客唱戲

　　安徽省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)處處長盧宏世表示，開發(fā)區(qū)既要招商引資，更要招才引智。

　　據(jù)蕪湖經(jīng)開區(qū)黨工委委員季學(xué)敏介紹，近來，蕪湖經(jīng)開區(qū)已引進多批科技人才團隊，并先后兩次推薦了12個團隊申報市高層次科技人才團隊，推薦4個團隊申報了安徽省高層次科技人才團隊。奇瑞汽車股份公司國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、蕪湖高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心省部共建留學(xué)人員蕪湖創(chuàng)業(yè)園已入選安徽省首批引才平臺。

　　在馬鞍山經(jīng)開區(qū)，園區(qū)也依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進先進軌道交通產(chǎn)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進了美國麻省理工學(xué)院、新加坡國立大學(xué)等軌道交通高端人才。

　　要吸引自全國各地的創(chuàng)業(yè)團隊、高科技人才團隊到安徽這片熱土大展拳腳，孵化器作為“雙創(chuàng)”的重要載體，也在安徽各開發(fā)區(qū)破土而出。在蕪湖經(jīng)開區(qū)，園區(qū)已建成銀湖創(chuàng)客島眾創(chuàng)空間、小鯨魚眾創(chuàng)空間、蕪湖通全眾創(chuàng)（創(chuàng)客）空間，藍宙創(chuàng)星空創(chuàng)客空間等一批孵化載體。在合肥經(jīng)開區(qū)，24萬平方米的創(chuàng)產(chǎn)聯(lián)動眾創(chuàng)空間已吸納科技型企業(yè)超過300家。

　　暢通的融資渠道是創(chuàng)業(yè)成功的重要保障，安徽各開發(fā)區(qū)也紛紛就此主動發(fā)力。僅合肥經(jīng)開區(qū)就已設(shè)立天使、創(chuàng)業(yè)等各類基金總規(guī)模達109億元。據(jù)安慶經(jīng)開區(qū)管委會副主任錢大興介紹，園區(qū)太極擔(dān)保公司專門為小微企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，目前在保企業(yè)達39戶，園區(qū)財政則拿出2000萬資金，專門用于小企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸和過橋。

　　大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是一種市場行為，同時也需要政府轉(zhuǎn)變職能，推進科技體制改革、商事制度改革等作為保障。為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，蕪湖經(jīng)開區(qū)努力夯實創(chuàng)業(yè)服務(wù)“綠色通道”，在街道、社區(qū)、創(chuàng)業(yè)載體均設(shè)專人從事創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，開設(shè)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”窗口，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)一站式服務(wù)，并開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策進社區(qū)、進企業(yè)、進載體、進高校“四進”活動，極大地激發(fā)了“雙創(chuàng)”活力。

　　六安經(jīng)開區(qū)則在知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)方面深入改革，不斷健全園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作體系和管理制度，成功獲批安徽首批“知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)”，2016年全年申請專利超過1500件，同比增長42.5%。

　　銅陵經(jīng)開區(qū)在創(chuàng)新政策體系方面也實現(xiàn)了突破，在鼓勵企業(yè)及相關(guān)研發(fā)機構(gòu)試水股權(quán)和分紅激勵試點的同時，制定了《關(guān)于進一步激勵經(jīng)開區(qū)企業(yè)高管人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展的暫行辦法的通知》，對企業(yè)高管創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠，外地高層次人才臨時住宿補助、落戶政策、子女就學(xué)政策等方面作出詳細安排，切實解決了外來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才落地的后顧之憂。（許霞）

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