火炬特色產(chǎn)業(yè)基地助力縣域經(jīng)濟快速發(fā)展

　　截至2016年年底，國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地共計建設414家，其中70%以上在縣域。“十二五”期間，火炬基地堅持集成創(chuàng)新資源，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，推進高新技術產(chǎn)業(yè)化以及運用科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，已經(jīng)成為推動縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐平臺。

　　形成了骨干企業(yè)、中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的集群效應?；鹁婊氐慕ㄔO促進了縣域特色產(chǎn)業(yè)的鏈條式集群，使骨干企業(yè)不斷壯大，同時扶植和帶動了一大批中小企業(yè)快速成長。2011-2015年，199家在縣域的火炬基地（下同）企業(yè)總數(shù)達到88283家，其中高新技術企業(yè)5765家，上市企業(yè)495家，比2011年分別增加34%，62%和43%。如上海南匯醫(yī)療器械特色產(chǎn)業(yè)基地，從2006年建立至今，堅持圍繞醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截至2015年共集聚醫(yī)療器械企業(yè)231家，基地內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品線豐富，幾乎覆蓋綜合性醫(yī)院所需醫(yī)療設備的80%，醫(yī)療器械年產(chǎn)值已占上海市醫(yī)療器械年產(chǎn)值的16%以上，形成了以才興業(yè)以業(yè)聚才促發(fā)展的良好態(tài)勢?；鹁婊丶哿舜笈鷩鴥?nèi)外行業(yè)技術領軍人才、著名科技產(chǎn)業(yè)化復合型人才。截至“十二五”末，火炬基地從業(yè)人員總數(shù)為598.5萬人，研發(fā)人員總數(shù)為56.2萬人，分別比2011年均增加6%以上。如江蘇泰州醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地用好用足各類政策資源，突破“三線”城市高層次人才短缺的瓶頸，創(chuàng)新人才服務，創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，從“招、配、引、留、用”等方面加快構建國際化專業(yè)人力資源服務體系。成功創(chuàng)建國內(nèi)首家人力資本配置中心、中國國際醫(yī)藥人才市場、江蘇省醫(yī)藥人才市場、千人計劃研究院、海外院士工作站，入選國家級“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。目前，該基地共引進各類高層次人才1583名，擁有一批以留學歸國人員和博士研究生為主的創(chuàng)業(yè)團隊，其中國際領軍型人才100多名，22人入選中央“千人計劃”，64人入選江蘇省“雙創(chuàng)計劃”，5個團隊入選江蘇省“創(chuàng)新團隊”。

　　形成了助力特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的雙創(chuàng)環(huán)境?；鹁婊赝ㄟ^國家和地方聯(lián)動，建設和運行各類創(chuàng)新服務平臺，匯聚了中央和地方創(chuàng)新資源，改變了地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，成為地方推動縣域“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要載體。截至“十二五”末，199家縣域火炬基地共有國家工程技術中心113個，國家工程研究中心56個，省級企業(yè)技術中心1987個，市級企業(yè)技術中心3952個，企業(yè)博士后工作站492個，產(chǎn)品檢驗檢測平臺471個；基地內(nèi)服務機構1639個，其中孵化器（創(chuàng)業(yè)中心）458個，生產(chǎn)力促進中心222個，科技擔保機構174個，行業(yè)組織272個，分別比“十一五”年增長了30.7%、70.9%、35.4%、83.5%、72.3%、22.5%。

　　形成了創(chuàng)新能力不斷提升的競爭優(yōu)勢。火炬特色產(chǎn)業(yè)基地不斷支持、引導和促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體。截至“十二五”末，199家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)承擔各類國家級項目1436項，省級科技項目2461項，市級科技項目達到3163項；引導企業(yè)研發(fā)投入從2011年的1120.2億元增長到2015年的1392.7億元，增長24.3%。基地整體創(chuàng)新能力不斷增強?；貒鴥?nèi)專利申請數(shù)達到15.7萬項，其中發(fā)明專利4.1萬項，實用型專利6.3萬項，分別比“十一五”增長87%、144%、76%。國外專利申請數(shù)達1442項，比2011年增長209%。

　　成為夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。“十二五”期間，共核定199家縣域內(nèi)火炬基地，2015年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值53241億元、總收入49546.1億元、出口創(chuàng)匯1111.2億美元、上繳稅額2733.9億元、凈利潤3261.4億元，比2011年分別增加39.8%、28.3%、32.7%、26.2%、16.3%。火炬基地在地方經(jīng)濟發(fā)展中的引領作用日益突出。如寧夏靈武羊絨特色產(chǎn)業(yè)基地主導產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場占有率達50%，對該市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的貢獻達到13.3%，對財政的貢獻率達到8.6%。吉林敦化中藥產(chǎn)業(yè)基地完成工業(yè)總產(chǎn)值65億元，占該市GDP的34.2%，上繳稅收占地方財政收入的16%。湖北應城精細化工新材料特色產(chǎn)業(yè)基地在應城市經(jīng)濟結構中占有重要地位，2015年基地工業(yè)增值65.4億元，占應城市當年GDP的32.6%；上繳稅收12.5億元，占應城市財政收入的50%以上。（科技部火炬中心）

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