襄陽(yáng)高新區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

在襄陽(yáng)市振華宇科智慧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園里，技術(shù)工人忙著組裝訂單手機(jī)（謝勇／攝）
 

　　今年以來(lái)，以汽車(chē)制造聞名的襄陽(yáng)高新區(qū)不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，不僅實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，而且實(shí)現(xiàn)高端裝備制造、新能源新材料、新能源汽車(chē)、電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。１－５月，以上六大產(chǎn)業(yè)占比達(dá)５５．８％，襄陽(yáng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正逐步形成，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“一車(chē)獨(dú)大”的局面正逐步改變。

 

　　襄陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、襄陽(yáng)高新區(qū)黨工委副書(shū)記曾進(jìn)生表示，作為襄陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車(chē)頭”，襄陽(yáng)高新區(qū)將全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，奮力打造國(guó)內(nèi)一流的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地，為襄陽(yáng)市乃至湖北的崛起做出新貢獻(xiàn)。

 

 

　　近年來(lái)，襄陽(yáng)高新區(qū)堅(jiān)持高端定位，不斷壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁入發(fā)展“快車(chē)道”，成為園區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。２０１６年，襄陽(yáng)高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入和工業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到２７５０億元和２５７０億元，在全國(guó)１４７個(gè)國(guó)家級(jí)高區(qū)中的排名分別為第２０位和１７位。

 

　　襄陽(yáng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)，但園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上仍存在二三產(chǎn)業(yè)比重失衡和“一車(chē)獨(dú)大、多點(diǎn)支撐”不足的問(wèn)題。２０１６年，園區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)比重為９∶１，三產(chǎn)業(yè)占比遠(yuǎn)低于湖北省、襄陽(yáng)市平均水平，與全國(guó)同類(lèi)高新區(qū)相比差距更大。今年１－５月，高端裝備制造、新能源新材料、新能源汽車(chē)、電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)占比分別為２６．５％、８％、６．３％、９．６％、２．６％和２．８％。

 

　　為補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，襄陽(yáng)高新區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“五千計(jì)劃”，積極培育和發(fā)展高端裝備制造、新能源新材料、新能源汽車(chē)、電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展。全力推進(jìn)汽車(chē)及零部件、高端裝備制造、新能源汽車(chē)等三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)在未來(lái)５年實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破３０００億元、１５００億元、１０００億元；依托襄陽(yáng)云谷和自貿(mào)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、商貿(mào)物流、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技服務(wù)、金融保險(xiǎn)等高端服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)在未來(lái)５年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破１０００億元，“四上企業(yè)”（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)）突破１０００家。此外，實(shí)現(xiàn)新能源新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破５００億元，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)２００億元，改變了“一車(chē)獨(dú)大”的局面。

 

　　同時(shí)，襄陽(yáng)高新區(qū)加快兩化融合的步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展。如，加快建設(shè)振華宇科智慧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、江山軍民融合高端成套設(shè)備數(shù)字化制造基地、美洋、雅致、國(guó)能等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改，上馬一批數(shù)字化生產(chǎn)線、網(wǎng)絡(luò)化車(chē)間、智能化工廠。

 

　　此外，襄陽(yáng)高新區(qū)還實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)品牌化。創(chuàng)建國(guó)家新能源汽車(chē)知名品牌示范區(qū)和軸承知名品牌示范區(qū)，每年組織２０家以上企業(yè)申報(bào)長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和湖北名牌等獎(jiǎng)項(xiàng)。確保每年認(rèn)定注冊(cè)商標(biāo)１００件以上，組織一批企業(yè)創(chuàng)獲中國(guó)馳名商標(biāo)。

 

　　曾進(jìn)生表示，下一步，襄陽(yáng)高新區(qū)將深入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向，加快培育發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新生態(tài)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。

 

 

　　一個(gè)項(xiàng)目培育和引進(jìn)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。襄陽(yáng)高新區(qū)始終抓住招商引資這個(gè)一號(hào)工程和生命工程，堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目帶動(dòng)投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，取得了明顯成效。２０１６年園區(qū)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資８０３億元，占襄陽(yáng)市投資總量的５０％，其中工業(yè)投資占比達(dá)７０％以上。

 

　　然而，襄陽(yáng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴大型國(guó)企支撐以及投資結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題仍顯突出。要解決這些問(wèn)題，就必須把項(xiàng)目建設(shè)作為“第一抓手”。

 

　　對(duì)此，襄陽(yáng)高新區(qū)立足高大新標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新國(guó)內(nèi)招商與國(guó)外招商相結(jié)合的方式，實(shí)施精準(zhǔn)招商新模式，實(shí)現(xiàn)每年實(shí)到投資額增幅不低于１０％、１０億元以上項(xiàng)目不少于１０個(gè)、外資項(xiàng)目不少于１０個(gè)、世界５００強(qiáng)項(xiàng)目不少于２個(gè)的目標(biāo)。出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，在已出臺(tái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)相關(guān)政策措施，以加快襄陽(yáng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，支持有條件的企業(yè)融入“一帶一路”倡議，實(shí)施引進(jìn)來(lái)、走出去的戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在５年內(nèi)外資企業(yè)總數(shù)突破３００家，支持百億金鷹、襄軸波蘭、東風(fēng)汽車(chē)、中國(guó)中車(chē)、泰凱手機(jī)、新火炬等企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，拓展國(guó)外市場(chǎng)。主動(dòng)服務(wù)好襄陽(yáng)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能，共建大通道、大平臺(tái)，不斷提高國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，襄陽(yáng)高新區(qū)全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，每年完成固定資產(chǎn)投資增幅不低于１８％，擴(kuò)大有效投資，不斷強(qiáng)壯發(fā)展底盤(pán)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

 

 

　　長(zhǎng)期以來(lái)，襄陽(yáng)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠東風(fēng)、鐵路、軍工等板塊國(guó)企央企以及其合資企業(yè)主導(dǎo)支撐，本土民企對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力較為薄弱。為加快培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，襄陽(yáng)高新區(qū)將吸引引導(dǎo)社會(huì)力量投資，總結(jié)推廣科技城二期ＰＰＰ項(xiàng)目的做法，加大對(duì)ＰＰＰ方式投入研究，加快策劃包裝一批大項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)力量和民間資本建設(shè)專(zhuān)業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)園，加大重資產(chǎn)投入（代建標(biāo)準(zhǔn)廠房），方便企業(yè)早入駐、早運(yùn)營(yíng)、早見(jiàn)效。

 

　　為確保項(xiàng)目引得來(lái)、留得住，襄陽(yáng)高新區(qū)整合各類(lèi)資源要素，積極優(yōu)化環(huán)境強(qiáng)服務(wù)，構(gòu)建起良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。一方面，積極探索先批后審和工業(yè)項(xiàng)目零審批，推行九證合一、一照一碼、證照分離登記制度，優(yōu)化“三個(gè)一”改革升級(jí)版，打造漢江流域體制改革先行區(qū)。另一方面，打造漢江流域科技創(chuàng)新示范中心。建設(shè)創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)社區(qū)，加快企業(yè)上市步伐，力爭(zhēng)５年內(nèi)上市企業(yè)達(dá)１２家，在“新三板”掛牌２０家。建好用好科技城等“雙創(chuàng)”載體，培育發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式），加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，力爭(zhēng)５年內(nèi)引進(jìn)培育高端團(tuán)隊(duì)５０個(gè)、高層次人才１０００名、高科技成果１５０個(gè)以上。

 

　　曾進(jìn)生表示，襄陽(yáng)高新區(qū)繼續(xù)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，向大型項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的源頭靠近，全力實(shí)現(xiàn)招商引資在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益方面的全面提升，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集新動(dòng)能。力爭(zhēng)在未來(lái)３年建成國(guó)家創(chuàng)新型特色示范園區(qū)，未來(lái)５年進(jìn)入國(guó)家高新區(qū)前２０強(qiáng)。（李俊 楊振威 本報(bào)記者葉偉）