《西安市人民政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟加快發(fā)展的若干意見》日前發(fā)布。根據(jù)該《意見》，到2021年，陜西省西安市民營經(jīng)濟在數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益上將實現(xiàn)新的突破，民營經(jīng)濟占全市GDP比重將超過60%。
《意見》指出，要多舉措培育和壯大民營企業(yè)，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，擴大民營經(jīng)濟投資領(lǐng)域。實行統(tǒng)一市場準(zhǔn)入制度，按照非禁即入、公平待遇原則，支持民間資本進(jìn)入更廣領(lǐng)域，不斷提高民間資本的投資比例。鼓勵民間資本投資交通運輸、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，鼓勵支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、公用事業(yè)和公共服務(wù)等領(lǐng)域的PPP項目。
放寬注冊資本登記、企業(yè)住所登記、企業(yè)名稱登記和企業(yè)集團登記的條件，支持個體工商戶轉(zhuǎn)型登記。允許以知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、林權(quán)等非貨幣資產(chǎn)作價出資，其出資比例不受限制。落實“先照后證”政策，允許“一址多照、一照多址”，全面推進(jìn)商事制度改革。
指導(dǎo)推動個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，轉(zhuǎn)型后的企業(yè)辦理土地使用權(quán)更名和設(shè)備所有權(quán)更名時，投資主體、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍不變的，免收交易手續(xù)費；辦理房屋所有權(quán)更名的，對小微企業(yè)免收房屋交易手續(xù)費。
促進(jìn)工業(yè)小企業(yè)躍升為規(guī)模以上企業(yè)，對每戶新晉規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)市級財政獎勵30萬元。對首次入圍“中國500強”“中國民企500強”以及年銷售收入首次達(dá)到300億元、100億元、50億元的民營企業(yè)，納入全市總部經(jīng)濟政策支持范圍。
《意見》指出，要加大信貸支持力度，有針對性地解決為大企業(yè)配套的上下游中小企業(yè)的融資問題。金融機構(gòu)要結(jié)合民營企業(yè)需求，加快開發(fā)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)項目，積極推廣“稅銀通”、創(chuàng)業(yè)貸、投聯(lián)貸等做法，適當(dāng)提高土地、房產(chǎn)、林權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等的抵押率，擴大信貸投放。嚴(yán)禁金融機構(gòu)通過“以貸轉(zhuǎn)存”“存貸掛鉤”等方式變相提高貸款利率，防止抽貸、壓貸和斷貸。
進(jìn)一步完善服務(wù)體系，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，進(jìn)一步加強中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，逐步形成體系完善、功能齊全、覆蓋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的服務(wù)體系。進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)維權(quán)服務(wù)措施，暢通民營企業(yè)投訴渠道，及時回應(yīng)民營企業(yè)主的合理訴求。
促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地快速發(fā)展，重點抓好5個示范縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。鼓勵高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、留學(xué)回國人員和引進(jìn)人才等各類人員到“雙創(chuàng)”基地自主創(chuàng)業(yè)。（白樹友）
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