新疆烏魯木齊全力打造“中亞會(huì)展之都”

　　“一帶一路”建設(shè)將為烏魯木齊會(huì)展業(yè)帶來(lái)怎樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)？烏魯木齊提出目標(biāo)，到2020年要把這座城市打造成“中亞會(huì)展之都”，推進(jìn)會(huì)展要素和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造面向中亞、輻射南亞和西亞的國(guó)際化會(huì)展平臺(tái)。這意味著，在未來(lái)三年多時(shí)間里，新疆展會(huì)項(xiàng)目的國(guó)際化、信息化、品牌化、專業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程會(huì)以飛速的步伐前進(jìn)。

（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）

　　8月7日，“中亞會(huì)展之都”發(fā)展論壇在新疆國(guó)際會(huì)展中心舉行，來(lái)自中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)、上海新國(guó)際博覽中心、全國(guó)會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)、ITE中國(guó)等機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人齊聚烏魯木齊，分享新常態(tài)、新形式、新機(jī)遇下新疆會(huì)展業(yè)發(fā)展的方向、模式和路徑，從會(huì)展業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化”、產(chǎn)業(yè)角度分析新疆會(huì)展業(yè)的前景，提出促進(jìn)新疆會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的建議。

 

 

　　在古準(zhǔn)噶爾蒙古語(yǔ)里，“烏魯木齊”是“優(yōu)美的牧場(chǎng)”之意，昔日是古絲綢之路重要中轉(zhuǎn)之地，如今是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)中的核心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。“烏魯木齊是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上最璀璨的一顆明珠。”烏魯木齊市商務(wù)局（糧食局）黨組書記、副局長(zhǎng)張駿這樣比喻。

 

　　新疆與蒙古國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦和印度等8國(guó)接壤。新疆2013年提出建設(shè)“五大中心”，即交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、文化科教中心、醫(yī)療服務(wù)中心和金融中心，在中國(guó)西部開放大格局中，烏魯木齊作為首府城市是重要的門戶。隨著國(guó)家和19省市對(duì)口援疆的深入，烏魯木齊與中亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)、文化、科技等領(lǐng)域合作步伐加快。

 

　　現(xiàn)如今，新疆已建成3個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和1個(gè)出口加工區(qū)、1個(gè)國(guó)家一類口岸和7個(gè)國(guó)家二類口岸，有近200個(gè)各類商品交易市場(chǎng)。而這推動(dòng)了烏魯木齊市會(huì)展業(yè)的快速發(fā)展，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、塑造城市品牌等方面的作用日益凸顯。

 

　　烏魯木齊市十六屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議最近公布消息，下半年，烏魯木齊將加快城南經(jīng)貿(mào)合作區(qū)申報(bào)自治區(qū)級(jí)園區(qū)工作，規(guī)劃面積100多平方公里，力爭(zhēng)9月掛牌。根據(jù)規(guī)劃，城南經(jīng)貿(mào)合作區(qū)天山區(qū)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃跨境電子商務(wù)區(qū)、亞歐風(fēng)情服貿(mào)區(qū)、郊野休閑度假區(qū)。

 

　　早在2013年6月，烏魯木齊就出臺(tái)《關(guān)于加快烏魯木齊市會(huì)展業(yè)發(fā)展的意見》，政府每年設(shè)立不低于1000萬(wàn)元的會(huì)展業(yè)發(fā)展扶持資金，一是用于補(bǔ)助承辦、引辦、創(chuàng)辦符合烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向并取得明顯經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的大型展會(huì)的會(huì)展企業(yè)和主辦機(jī)構(gòu)，二是用于會(huì)展業(yè)發(fā)展的宣傳、人才培養(yǎng)，三是用于支持烏魯木齊市企業(yè)在境外、國(guó)內(nèi)辦展和參展項(xiàng)目，四是用于品牌展會(huì)、企業(yè)獲得國(guó)際認(rèn)定的獎(jiǎng)勵(lì)，五是用于會(huì)展工作的表彰獎(jiǎng)勵(lì)等支出。

 

　　在稅收和融資擔(dān)保扶持政策方面，主辦（組織）會(huì)展或接受主辦方委托承辦會(huì)展業(yè)務(wù)的納稅企業(yè)，以收取全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除其統(tǒng)一代理支付的場(chǎng)租費(fèi)、展臺(tái)搭建費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)及其它相關(guān)費(fèi)用后的余額為營(yíng)業(yè)額，按“服務(wù)業(yè)—代理業(yè)”科目征收營(yíng)業(yè)稅；對(duì)烏魯木齊市會(huì)展企業(yè)小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行扶持，對(duì)提供的擔(dān)保費(fèi)率在3%以下、50萬(wàn)元以內(nèi)的小額貸款擔(dān)保，給予1%的保費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)提供擔(dān)保費(fèi)率在3%以下的擔(dān)保業(yè)務(wù)所出現(xiàn)的代償損失，可給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

 

　　張駿介紹，去年新疆共舉辦152個(gè)各級(jí)各類展覽會(huì)等項(xiàng)目，展覽面積達(dá)120萬(wàn)平方米，參觀人數(shù)達(dá)520萬(wàn)人次。其中，烏魯木齊市舉辦展會(huì)132個(gè)，展覽面積110萬(wàn)平方米，會(huì)展體量占據(jù)新疆會(huì)展市場(chǎng)份額的91%以上。在這之中，僅新疆國(guó)際會(huì)展中心就承接包括中國(guó)—亞歐博覽會(huì)在內(nèi)的各類展覽52場(chǎng)，展覽總面積達(dá)96萬(wàn)平方米，占烏魯木齊市會(huì)展體量的87%，占新疆的79%。2011年至今，各類展覽活動(dòng)的舉辦，對(duì)交通、運(yùn)輸物流、酒店餐飲、廣告印刷、通訊、零售、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)累計(jì)約120億元人民幣。

 

　　烏魯木齊市鎖定到2020年建成“中亞會(huì)展之都”的目標(biāo)：預(yù)計(jì)到2020年舉辦600項(xiàng)以上各類會(huì)展及其相關(guān)活動(dòng)，其中全國(guó)性、國(guó)際性會(huì)議約225項(xiàng)，展覽會(huì)350項(xiàng)以上，重要賽事節(jié)慶活動(dòng)25項(xiàng)；展覽總面積超過(guò)550萬(wàn)平方米，其中面積在5萬(wàn)平方米以上的品牌展會(huì)25個(gè)；帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入近200億元；本地專業(yè)展覽機(jī)構(gòu)20家，吸引國(guó)內(nèi)專業(yè)會(huì)展機(jī)構(gòu)4家，引進(jìn)國(guó)際展會(huì)公司2家。

 

 

　　中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)儲(chǔ)祥銀說(shuō)，去年全國(guó)共舉辦9800多場(chǎng)展會(huì)，展出面積1.3億平方米，同比增長(zhǎng)10%，展會(huì)數(shù)量增長(zhǎng)超過(guò)5%，會(huì)展經(jīng)濟(jì)直接收入達(dá)5300億元。他用16字來(lái)概括國(guó)內(nèi)會(huì)展產(chǎn)業(yè)狀態(tài)：“體制增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨界融合、創(chuàng)新發(fā)展”，烏魯木齊位列中國(guó)西部會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的城市中。

 

　　年初，上海會(huì)展研究院編制并發(fā)布《中外會(huì)展業(yè)動(dòng)態(tài)評(píng)估研究報(bào)告2016》新版會(huì)展藍(lán)皮書，上海位列第三、義烏位列第36位。該報(bào)告首次提出并運(yùn)用會(huì)展指數(shù)綜合評(píng)價(jià)對(duì)世界會(huì)展城市進(jìn)行綜合實(shí)力排名，根據(jù)會(huì)展服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力三要素發(fā)展指數(shù)，即展館發(fā)展指數(shù)、展會(huì)發(fā)展指數(shù)、組展商發(fā)展指數(shù)，對(duì)世界會(huì)展城市開展統(tǒng)計(jì)分析。

 

　　談及會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全國(guó)會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任、上海市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)主席陳先進(jìn)表示，標(biāo)準(zhǔn)化是我國(guó)會(huì)展業(yè)從大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)的引領(lǐng)標(biāo)桿，是會(huì)展業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的制度安排，是會(huì)展行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)支撐。“大而不強(qiáng)，大而不當(dāng)。”他說(shuō)，國(guó)內(nèi)會(huì)展業(yè)與國(guó)際差距不在規(guī)模而在質(zhì)量，要提高質(zhì)量要有標(biāo)桿，也就是標(biāo)準(zhǔn)，它決定等級(jí)，而等級(jí)代表水平。

 

　　標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是會(huì)展業(yè)供給側(cè)改革重要內(nèi)容，國(guó)內(nèi)對(duì)會(huì)展業(yè)有兩種相反的觀點(diǎn)；一是認(rèn)為“供應(yīng)不足”，表現(xiàn)為各地還在建場(chǎng)館、項(xiàng)目供應(yīng)不足、政策對(duì)行業(yè)支持不足；另一種是認(rèn)為“供應(yīng)過(guò)剩”，表現(xiàn)為部分場(chǎng)館出租率不到25%、低水平展會(huì)過(guò)多且重復(fù)。“我認(rèn)為兩種觀點(diǎn)都有一定道理，關(guān)鍵是供求關(guān)系不平衡，解決它，就要從標(biāo)準(zhǔn)化入手。”陳先進(jìn)說(shuō)。

 

　　“會(huì)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模越大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級(jí)，社會(huì)分工越細(xì)越專業(yè)化，從而導(dǎo)致與會(huì)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間、會(huì)展產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系越復(fù)雜。”陳先進(jìn)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)化是產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)支撐，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)連接，未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化支撐有5個(gè)重點(diǎn)方向：“互聯(lián)網(wǎng)+展覽業(yè)”、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、資源配置及運(yùn)行、品牌與誠(chéng)信體系建設(shè)、行業(yè)管理支撐。

 

　　他說(shuō)，會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈有兩方面：一是配套服務(wù)，如策劃、設(shè)計(jì)、物流、搭建、租賃、餐飲等；二是相關(guān)服務(wù)，如交通、通信、金融、旅游、廣告、印刷、住宿等。在優(yōu)化場(chǎng)館布局、提升服務(wù)質(zhì)量方面，要做到既“好看”又“好用”，做好場(chǎng)館規(guī)劃選址、功能設(shè)計(jì)、規(guī)模定位、配套設(shè)施等，解決好“服務(wù)內(nèi)容不全面、服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定、使用規(guī)則不透明”的問題。

 

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳濤強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新”，無(wú)論是建設(shè)“中亞會(huì)展之都”亦或是“新疆會(huì)展之都”，都要以新疆為支點(diǎn)，對(duì)地方產(chǎn)業(yè)分析研究，確定哪些產(chǎn)業(yè)符合烏魯木齊、哪些符合中亞的。他認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)和會(huì)展業(yè)狀態(tài)極其想似，農(nóng)業(yè)機(jī)械僅是配套零部件走出去遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，建議政府制定創(chuàng)新性政策，如設(shè)立中亞創(chuàng)新研究基金等。

 

　　對(duì)于如何促進(jìn)新疆會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，中國(guó)城市會(huì)展協(xié)會(huì)聯(lián)盟副主席、大連市會(huì)議展覽行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳幸也認(rèn)為，一提到新疆總會(huì)與“絲路經(jīng)濟(jì)、中亞關(guān)系、民族自治、地理環(huán)境”聯(lián)系在一起，新疆會(huì)展業(yè)有“國(guó)家扶持、政府重視、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、業(yè)界努力”的特點(diǎn)，可與文化、旅游融合，政府可從管理體制、目標(biāo)規(guī)劃、政策保障、公共服務(wù)入手，加強(qiáng)會(huì)展業(yè)中外合作和人才培養(yǎng)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。（潘多）