潛力巨大 北京“十三五”將重點發(fā)展分布式光伏

　　“十三五”期間，我國光伏行業(yè)發(fā)展總體思路是創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級、降低成本、擴大市場、完善體系，其中分布式光伏裝機總量將達(dá)到6000萬千瓦。日前，在2017北京市能源互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展論壇上，北京君陽投資有限公司總裁彭立斌指出，世界上各國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開政府補貼，但目前我國光伏補貼已經(jīng)成為財政的沉重負(fù)擔(dān)，也成為其他行業(yè)詬病光伏產(chǎn)業(yè)的最大理由。因此，在各種能源結(jié)構(gòu)競相降低成本的情況下，光伏行業(yè)必須擺脫政府補貼，才能長期發(fā)展。

（資料圖片 來源于網(wǎng)絡(luò)）

 

　　北京君陽投資有限公司總裁彭立斌指出，過去4年，我國分布式光伏建設(shè)解決了項目備案最簡化、明確各項優(yōu)惠政策、金融機構(gòu)提供資金支持、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐漸規(guī)范等關(guān)鍵問題。

 

　　據(jù)國家可再生能源中心副研究員張成強介紹，截至2016年底，全國光伏發(fā)電累計裝機規(guī)模7742萬千瓦，分布在31個?。▍^(qū)、市），新增裝機容量3454萬千瓦，其中地面電站3030萬千瓦，分布式電站424萬千瓦。而且，2016年我國光伏發(fā)電市場布局結(jié)構(gòu)出現(xiàn)雙轉(zhuǎn)換，一是市場格局大轉(zhuǎn)換，新增市場重心已經(jīng)從西北部轉(zhuǎn)換到中東部。西北地區(qū)占全國的28%，西北以外的地區(qū)占全國的72%，其中中東部山東、河南、安徽、河北、江西、山西、浙江、湖北、江蘇9個省份新增裝機超過100萬千瓦，占全國新增裝機容量的87.72%。二是市場結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)換，新增市場重心正從地面電站轉(zhuǎn)向分布式。2016年我國分布式光伏新增裝機同比2015年增長200%，其中浙江、山東、江蘇、廣東等沿海省份新增分布式位居前列，寧夏、山西等依托扶貧電站，新增規(guī)模也較大。

 

　　北京東潤清能投資基金管理有限公司總經(jīng)理楊寧認(rèn)為，我國分布式光伏發(fā)展的動因主要有以下幾個，一是分布式光伏屬于國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域；二是國家出于能源轉(zhuǎn)型與安全考慮；三是國家出于節(jié)能降耗與綠色生產(chǎn)考慮；四是分布式光伏屬于未來電力交易場景中重要的一員。不過，彭立斌表示，我國分布式光伏電站存在著一些深層次矛盾：無法獨立提供大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)；并網(wǎng)難尤其是農(nóng)網(wǎng)容量不足；受去補貼難題困擾；大量屋頂荷載不足。

 

　　實際上，我國光伏分布式開發(fā)模式包括屋頂分布式、地面分布式和扶貧分布式，目前市場主要以屋頂分布式為主，目前仍存在著痛點。一是開發(fā)難，沒有標(biāo)準(zhǔn)化流程，屋頂多種多樣，業(yè)主難談妥。二是融資難，銀行等金融機構(gòu)不認(rèn)可分布式光伏資產(chǎn)。三是收款難，我國經(jīng)濟下行壓力下，收款難度相當(dāng)大。

 

 

　　“十三五”時期，分布式光伏建設(shè)將成為北京市可再生能源應(yīng)用發(fā)展的重中之重，并將迎來其爆發(fā)性增長期。張成強介紹，2017年上半年，我國光伏發(fā)電市場基本延續(xù)2016年平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，但北京光伏發(fā)電沒有新增裝機容量。目前，北京光伏發(fā)電仍處于示范項目階段，還沒實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

 

　　張成強認(rèn)為，北京市光伏發(fā)電存在以下幾個問題：北京市光伏補貼沒有及時撥付，光伏公信力下降；北京空氣質(zhì)量較差，光伏發(fā)電維護成本高；北京市以國企、央企、公共機構(gòu)為主，光伏開發(fā)意愿不強；光伏發(fā)電參與的企業(yè)多，但沒有龍頭企業(yè)，市場混亂；宣傳工作不到位，企業(yè)對光伏認(rèn)識不夠；光伏監(jiān)管缺失，機制體制不健全。

 

　　清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院政策發(fā)展研究室主任何繼江指出，我國光伏已經(jīng)融入新型城鎮(zhèn)化，應(yīng)該基于建設(shè)用地測算光伏資源，而非限于屋頂，建議北京市充分利用現(xiàn)有配電設(shè)施建設(shè)光伏，實現(xiàn)城市和郊區(qū)各類建設(shè)用地的光伏利用。如果北京安裝1000萬千瓦的光伏發(fā)電站，就能解決400萬電動汽車的用電問題。僅以順義區(qū)為例，通過利用分布式光伏屋頂資源衛(wèi)星掃描識別技術(shù)，對順義區(qū)公共機構(gòu)屋頂大于等于500平方米以上屋頂進行掃描，公共機構(gòu)建筑屋頂總面積1748698萬平方米，光伏資源總量約1343萬千瓦，完全可以建設(shè)光伏車棚、光伏廊道、光伏高速公路等。

 

　　張成強建議，解決分布式光伏發(fā)電，一是探索分布式發(fā)電市場交易機制。二是完善新能源微電網(wǎng)技術(shù)體系和管理體制。三是進一步推廣市場競爭配置資源方式，組織先進項目建設(shè)。四是完善?。▍^(qū)、市）可再生能源目標(biāo)引導(dǎo)制度和考核機制。（中國工業(yè)報記者 孟凡君）