甘肅打造“一帶一路”大通道市場新節(jié)點 提升競爭新優(yōu)勢

　　在黨的“十九大”即將召開之際，甘肅省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，把握發(fā)展大勢，牢記重大使命，在推進開放型經(jīng)濟工作上不斷開創(chuàng)發(fā)展的新局面。

 

　　產(chǎn)業(yè)是強省之基、富民之源。甘肅省商務(wù)廳搶抓“一帶一路”機遇，推動內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為方向，培育綠色商品供應(yīng)鏈，在農(nóng)村主推綠色生態(tài)環(huán)保的市場體系建設(shè)，在城市培育便民的市場平臺。選擇若干重點流通龍頭企業(yè)，通過建設(shè)以大市場和公益性市場為龍頭、以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和商貿(mào)物流中心為骨干、以縣鄉(xiāng)便民市場和農(nóng)村網(wǎng)點為基礎(chǔ)的覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代市場流通網(wǎng)絡(luò)，通過多元化市場建設(shè)，逐步形成了全省流通三級服務(wù)的市場體系。

（資料圖片 來源于網(wǎng)絡(luò)）

 

　　“構(gòu)建完善的市場體系，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要內(nèi)容，也是‘一帶一路’向西開放的重要節(jié)點。”甘肅省商務(wù)廳介紹，近年來，全省商務(wù)部門緊緊圍繞省委省政府中心工作，全力實施商務(wù)發(fā)展“13105”行動計劃。按照內(nèi)貿(mào)流通和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展支撐體系，打造農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)平臺，補齊發(fā)展短板，降低流通成本，對搞活流通、保障供給、開拓市場、為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

 

　　“中西亞如今已成為‘絲綢之路經(jīng)濟帶’甘肅段的關(guān)鍵節(jié)點，與周邊國家的合作不斷強化，甘肅的農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展新優(yōu)勢凸顯。”甘肅省商務(wù)廳市場體系建設(shè)處介紹，一批具有競爭能力的流通市場發(fā)揮吞吐儲存及物流優(yōu)勢，利用蘭州國際鐵路口岸和陸港帶動了大量的農(nóng)產(chǎn)品“走西口”。

 

　　作為國家特色農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)，甘肅是農(nóng)業(yè)部規(guī)劃的西北內(nèi)陸出口蔬菜重點生產(chǎn)區(qū)，已成為我國“西菜東調(diào)”、“北菜南運”的商品蔬菜基地。甘肅高原夏菜、洋蔥、馬鈴薯、蘋果等已成為暢銷全國的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，年調(diào)出量超過800萬噸，其中西北市場200萬噸。果蔬及及其制品是本省農(nóng)產(chǎn)品出口的主要支柱，占全省出口農(nóng)產(chǎn)品總值的60%以上。

 

　　有效服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，今年以來，省商務(wù)廳在全省主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，集中培育建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場，依托馬鈴薯、洋蔥、高原夏菜、果品、百合、玫瑰、中藥材、牛羊活畜等特色大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，在建設(shè)大型商品交易市場的基礎(chǔ)上，繼續(xù)培育建設(shè)一批具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，把一些農(nóng)產(chǎn)品集散流轉(zhuǎn)的中心集貿(mào)市場發(fā)展升格為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場項目，按以獎代補形式給予財政資金扶持，讓市場提升功能，完善倉儲設(shè)施。目前，全省共有121個市場進入項目庫，力爭到2020年實現(xiàn)主要縣區(qū)全覆蓋的目標，輻射功能形成網(wǎng)格化的節(jié)點。

 

 

　　“有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是一種國際公認的高品質(zhì)、無污染環(huán)保產(chǎn)品。”甘肅省商務(wù)廳介紹，隨著對外開放加快，甘肅國際化程度進一步得到提升，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國際化，外向經(jīng)濟形成氣候，從產(chǎn)地到加工銷售，流通環(huán)節(jié)更加規(guī)范、更加環(huán)保，有序的市場調(diào)節(jié)，使得經(jīng)營者增強了生態(tài)意識，從源頭開始就形成了具有現(xiàn)代化種植業(yè)態(tài)、種植方式和內(nèi)在質(zhì)量控制，高質(zhì)量的產(chǎn)品與特色贏得了市場青睞。“讓消費者放心、讓商品更加安全。”圍繞綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，按照國際化的標準，市場發(fā)揮了組合的機制，健全農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測，利用信息化、大數(shù)據(jù)在市場內(nèi)部構(gòu)建商品追溯機制。在規(guī)劃中明確大市場建設(shè)必備設(shè)施，根據(jù)規(guī)模設(shè)計，冷藏庫、恒溫庫、氣調(diào)庫和冷鏈物流成為市場建設(shè)的主要設(shè)施，進一步完善市場的配套功能，提高了優(yōu)質(zhì)水果和蔬菜的儲藏、保鮮和物流能力，助推農(nóng)產(chǎn)品競爭力整體提升。

 

　　近一年來，甘肅省商務(wù)廳深入推進流通企業(yè)體制機制改革，以現(xiàn)代商務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，大力實施特色產(chǎn)業(yè)化的市場體系建設(shè)，通過商務(wù)大市場平臺建設(shè)，優(yōu)化了布局結(jié)構(gòu)性，開啟了加快建設(shè)發(fā)展新征程。目前大市場建設(shè)已取得階段性成果，完成投資69億元，總體建設(shè)進度達到71.6%。為優(yōu)化布局，從2017年起，擴大型商品交易市場覆蓋面，在沒有大市場的市州開展大市場項目建設(shè)，提出到2020年將實現(xiàn)大市場市州全覆蓋。

 

　　目前，以大市場及公益性市場為龍頭、重點農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場為骨干、縣鄉(xiāng)便民市場為基礎(chǔ)的三級市場體系初步形成，全省農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)取得了長足進步，農(nóng)產(chǎn)品流通水平不斷提高。截止2016年底，全省已建成農(nóng)產(chǎn)品交易市場615個。大型農(nóng)產(chǎn)品市場交易市場、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場交易市場、縣鄉(xiāng)便民交易市場、農(nóng)超對接、冷鏈物流、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展等逐步完善的流通網(wǎng)絡(luò)體系對全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。

 

 

　　“進一步把市場的服務(wù)功能拓展到絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展上，著力打造產(chǎn)供銷一體化的市場供給環(huán)境，更好地以質(zhì)量引領(lǐng)支撐區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。”甘肅省商務(wù)廳培育支持一批上規(guī)模、有實力、帶動強的農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為骨干，成立農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)聯(lián)盟組織，加快內(nèi)外貿(mào)融合，促進全省農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)協(xié)同發(fā)展，做大做強。“上聯(lián)產(chǎn)區(qū)、下聯(lián)終端，訂單農(nóng)業(yè)，盤活了農(nóng)民收入，讓農(nóng)民成為職工，形成利益共同體，抱團發(fā)展。”甘肅利用國家政策疊加的機遇，加大招商引資力度，用市場機制帶動全省三級市場體系建設(shè)，采取以縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場為主，社區(qū)肉菜市場、活畜交易市場、農(nóng)資農(nóng)具交易市場為輔的建設(shè)模式。截至2016年底，支持建設(shè)和改造提升便民市場991個。其中，有一批產(chǎn)地市場“一體化”邁出新步伐。

 

　　值得一提的，從2014年8月，財政部、商務(wù)部在國內(nèi)10個省（市）首次開展公益性市場建設(shè)試點以來，甘肅省蘭州國際高原夏菜副食品采購中心、定西馬鈴薯綜合交易中心等2個市場被確定為國家試點市場，建設(shè)步伐加快，主題設(shè)施建設(shè)完畢；甘肅巨龍農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、張掖玉米種子暨農(nóng)產(chǎn)品交易中心、平?jīng)鼋鸸麌H博覽城等3個市場省級試點市場，已開始運行，市場的招商工作已經(jīng)啟動。今年，甘肅省天水市武山洛門森源蔬菜果品市場被商務(wù)部確定為首批全國公益性農(nóng)產(chǎn)品示范批發(fā)市場，同時，該市場也被確定為2017年新增大型商品交易市場。新功能、新觀念、新市場，開放經(jīng)濟帶動大市場的大發(fā)展。

 

　　2016年，全省農(nóng)產(chǎn)品自營出口額為22.4億元。依托市場集散功能，內(nèi)貿(mào)轉(zhuǎn)出口和邊貿(mào)出口量超過50萬噸，甘肅優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品走西口、下南洋，鮮蘋果、蔬菜種子、蘋果汁、番茄醬、雜豆類、鮮蔬菜、白瓜子、中藥材出口泰國、印度、俄羅斯、美國、歐洲等60多個國家。開拓“一帶一路”沿線國家市場，提升農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展新優(yōu)勢，對促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、帶動農(nóng)民增收形成了“輻射效應(yīng)”，做出了扶貧富民的“大文章”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“試水者”，拉動外向經(jīng)濟“發(fā)動機”，穩(wěn)定經(jīng)濟的“壓倉石”。

 

　　今年以來，張掖商務(wù)主管部門，加大了外向經(jīng)濟的力度，落實外貿(mào)回穩(wěn)向好政策，多措并舉加大服務(wù)措施，在市場建設(shè)、外貿(mào)基地建設(shè)方面取得了新突破。