新疆霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)月增新企業(yè)逾千家

　　受益于優(yōu)惠政策吸引、“一帶一路”倡議逐步成為國際共識等多重利好因素，絲綢之路經濟帶上的年輕城市霍爾果斯投資持續(xù)升溫，今年1—10月，新落地企業(yè)10086家，平均每月新增企業(yè)逾千家。最新數(shù)據顯示，受益于持續(xù)投資熱，今年前三季度，該市完成固定資產投資49.10億元，增長逾八成。隨著政策紅利的不斷釋放，被外界稱為“中國開曼”的霍爾果斯已成為資本市場追逐之地，再度成為“一帶一路”上最火爆的明星城市，吸引著越來越多的公司入駐。

（圖片來源：互聯(lián)網）

 

　　霍爾果斯，蒙古語意為“駝隊經過之地”，位于新疆伊犁哈薩克自治州，西接哈薩克斯坦，古時曾一度為絲綢之路上重要的交通樞紐，是中國與哈薩克斯坦等中亞國家開展經濟、文化交流的橋頭堡和國際大通道，我國西北邊境重要的自由貿易區(qū)和國際化的交通樞紐。

 

　　隨著許多戰(zhàn)略機遇疊加而至，霍爾果斯將戰(zhàn)略優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，奮力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2011年9月，國務院批準設立霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)，并印發(fā)《關于支持喀什霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)建設的若干意見》（國發(fā)[2011]33號），賦予其國家級經濟特區(qū)優(yōu)惠政策。采取提供財政補助和稅收優(yōu)惠等十大措施，加大對喀什、霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)的政策扶持力度。在2010年到2020年期間，在這兩地實行稅收優(yōu)惠。鼓勵“先行先試”：在體制機制、加強財稅、金融、土地、產業(yè)、人才等7個方面做了具體規(guī)定，旨在推動兩個經濟開發(fā)區(qū)建設發(fā)展，提供更加優(yōu)惠的政策和更加有效的服務；明確鼓勵將兩個經濟開發(fā)區(qū)建設成為我國向西開放、共建“絲綢之路經濟帶”的重要窗口，以及新疆跨越式發(fā)展的經濟增長極和沿邊開發(fā)開放的示范區(qū)。

 

　　中外招商網（北京中外軟件有限公司）副總裁王閏纈對《中國企業(yè)報》記者說，近年來，霍爾果斯吸引了一大批企業(yè)前來注冊成立，有的是為了享受稅收優(yōu)惠，有的則是發(fā)現(xiàn)了商機。注冊型企業(yè)的快速增加，有效地帶動了該市財政收入和經濟總量的增加。

 

　　數(shù)據顯示，霍爾果斯區(qū)（市）2015年實現(xiàn)地方財政收入5.85億元，而2016年全市地方財政收入14.37億元，同比增加8.52億元，增長145.7%?；魻柟故杏颍ê鴪F）2015年實現(xiàn)生產總值34.63億元，比上年增加1.47億元；2016年生產總值39.05億元，增速22.6%。

 

　　目前，霍爾果斯、喀什已聲名鵲起，正快速發(fā)展，新疆霍爾果斯特區(qū)伊寧園區(qū)黨工委委員、管委會副主任劉書雷對《中國企業(yè)報》記者說，伊寧園區(qū)是霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園”中規(guī)劃面積最大、交通區(qū)位最優(yōu)、要素保障最好、發(fā)展?jié)摿ψ顝姷闹攸c園區(qū)之一，重點建設區(qū)域性商貿物流中心和優(yōu)勢資源轉化加工區(qū)。

 

 

　　日前，在北京召開的新疆霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)伊寧園區(qū)特別宣介會上，首批推介的19項PPP項目總投資規(guī)模139億元，計劃2018年完成投資60億元。劉書雷在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時說，將依托伊寧園區(qū)特殊政策優(yōu)勢和巨大發(fā)展?jié)摿?，采取政府與社會資本合作（PPP）方式，重點優(yōu)選國內外有實力的PPP項目咨詢機構（已在新疆、伊犁州PPP中心備案）社會資本方，按照“EPC+PPP”模式，全面啟動首批推薦PPP項目前期設計和洽談對接工作。按照《霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)伊寧園區(qū)產業(yè)發(fā)展引導基金管理辦法》，以霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)、伊寧市財政為依托，以伊寧園區(qū)財政出資為引導，社會資本按1：4比例共同出資，設立園區(qū)產業(yè)發(fā)展引導基金（總規(guī)模50億元，一期2017年籌資10億元，伊寧園區(qū)已到位2億元），專項用于園區(qū)開發(fā)建設、優(yōu)勢產業(yè)培育和PPP項目引導基金。

 

　　近年來，伊寧園區(qū)按“由東向西滾動開發(fā)、基礎設施先行”原則，積極推進園區(qū)開發(fā)建設。按照《霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園”管理運行辦法（試行）》“加快開發(fā)區(qū)體制、機制、政策創(chuàng)新，建立‘統(tǒng)分結合、互利共贏’運行機制”等改革要求，伊寧園區(qū)必須加緊補齊短板、培植優(yōu)勢、創(chuàng)新驅動、后發(fā)趕超，全力推進產業(yè)發(fā)展引導基金以及政府與社會資本合作（PPP模式），積極引進國內外有實力的社會資本、咨詢服務機構，推進園區(qū)2018年重點開發(fā)建設項目前期規(guī)劃和投資合作。

 

　　國發(fā)33號文件明確指出，伊寧園區(qū)重點建設區(qū)域性商貿物流中心和優(yōu)勢資源轉化加工區(qū)，承接伊犁河谷優(yōu)勢產業(yè)聚集，建設伊寧－霍爾果斯城市副中心，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展”要求，重點培育發(fā)展先進裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥、紡織服裝、農副產品精深加工、健康產業(yè)、金融服務、現(xiàn)代物流、總部經濟、文化旅游等鼓勵類產業(yè)，同時依托伊寧市首府城市特有優(yōu)勢，努力構建科學合理、特色鮮明、功能配套、協(xié)調發(fā)展的空間布局和產業(yè)體系，全力打造伊寧市創(chuàng)新發(fā)展、產業(yè)聚集的新平臺。（記者 馬國香）

 

　　轉自：中國企業(yè)報