近日，天津高新區(qū)舉行新聞發(fā)布會(huì)，推出《天津高新區(qū)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施（試行）》（民營經(jīng)濟(jì)“天堂七條”）、《天津高新區(qū)集聚英才若干措施（試行）》（人才政策“黃金七條”）以及《天津高新區(qū)優(yōu)化人才服務(wù)若干措施（試行）》（人才服務(wù)“便利七條”）等三個(gè)“七條”，全力支持企業(yè)和企業(yè)家的發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
天津高新區(qū)管委會(huì)主任王盛在發(fā)布會(huì)上表示，天津高新區(qū)的發(fā)展，民營企業(yè)是主體，人才支撐是核心，最關(guān)鍵的是要有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。此次發(fā)布的三個(gè)“七條”，是天津高新區(qū)進(jìn)入新時(shí)代、面對(duì)新任務(wù)，全方位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。今后，天津高新區(qū)還要全面對(duì)標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)園區(qū)，陸續(xù)出臺(tái)力度更大的政策、制度和改革措施，為天津高新區(qū)發(fā)展持續(xù)不斷地注入生機(jī)和活力。
“天堂七條”為民營企業(yè)松綁減負(fù)
民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的重要支柱，人才強(qiáng)國是實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)盛的第一戰(zhàn)略。黨的十九大報(bào)告提出要“支持民營企業(yè)發(fā)展”，同時(shí)用很大篇幅論述了人才工作，把民營經(jīng)濟(jì)和人才戰(zhàn)略擺在更加重要的位置。
天津高新區(qū)管委會(huì)副主任趙田崑在發(fā)布政策時(shí)表示，作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，天津高新區(qū)肩負(fù)重大歷史使命，三個(gè)“七條”的出臺(tái)，充分借鑒了國內(nèi)外先進(jìn)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，力求具有天津特色、天津亮點(diǎn)，在支持民營經(jīng)濟(jì)和人才發(fā)展上先行先試，破除體制障礙，破解深層次難題，努力使天津高新區(qū)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通道最便捷、成本最低廉、服務(wù)最高效的區(qū)域，為天津市乃至全國作出探索和示范。
民營經(jīng)濟(jì)“天堂七條”包括民營企業(yè)投資“零門檻”、民營企業(yè)創(chuàng)辦“零收費(fèi)”、民營企業(yè)服務(wù)“全代辦”、民營企業(yè)融資“低成本”、民營企業(yè)創(chuàng)新“強(qiáng)支持”、民營企業(yè)做大“強(qiáng)刺激”以及民營企業(yè)黨群組織“全覆蓋”。
“‘天堂七條’牢牢把握民營企業(yè)發(fā)展的成長周期，聚焦民營企業(yè)發(fā)展的切膚之痛，每一條都含金量十足，每一條都有著系統(tǒng)化的制度創(chuàng)新作保障，真正為民營企業(yè)松綁減負(fù)，使天津高新區(qū)成為民營企業(yè)一馬平川、登堂入室的天堂。”趙田崑表示。
以民營企業(yè)投資“零門檻”為例，除國家法律法規(guī)規(guī)定外，天津高新區(qū)政府投資的社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不設(shè)任何顯性或隱性限制條件，鼓勵(lì)民營資本以ＰＰＰ、股權(quán)投資、委托運(yùn)營等多種形式參與建設(shè)。
同時(shí)，民營企業(yè)融資則完全“低成本”。據(jù)了解，天津高新區(qū)設(shè)立２億元企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)代償池，對(duì)符合天津高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向和代償條件的企業(yè)不良貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代償。對(duì)在園區(qū)內(nèi)注冊(cè)的民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)累計(jì)擔(dān)保發(fā)生額達(dá)到５億元的，給予１００萬元的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)于民營企業(yè)創(chuàng)新，天津高新區(qū)則“強(qiáng)支持”。“天堂七條”顯示，對(duì)符合天津高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向的重點(diǎn)民營企業(yè)，在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新能力提升等方面給予政策資金預(yù)支持。對(duì)新達(dá)到“獨(dú)角獸”標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)內(nèi)企業(yè)，給予５００萬元的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。
“黃金七條”為人才提供最有力支持
為匯聚海內(nèi)外英才到天津高新區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，“人才政策’黃金七條’，聚焦天津高新區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦對(duì)企業(yè)發(fā)展最具決定性的關(guān)鍵人才，打好‘破、立、優(yōu)’組合拳，形成了縱向覆蓋從院士到企業(yè)家到經(jīng)紀(jì)人各個(gè)層次，橫向覆蓋從管理到研發(fā)到技能各個(gè)領(lǐng)域的政策體系，以企業(yè)為人才評(píng)價(jià)的主體，以人才為享受政策的主體，為人才在天津高新區(qū)發(fā)展提供最有力的支持。”趙田崑表示。
“黃金七條”的第一條就是設(shè)立人才專項(xiàng)資金和基金。據(jù)了解，天津高新區(qū)財(cái)政每年設(shè)立１０億元的人才發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)資金成立１００億元的人才服務(wù)專項(xiàng)基金。實(shí)施“５５１５”人才發(fā)展計(jì)劃，面向海內(nèi)外引進(jìn)和培育天津高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)人才，用５年左右時(shí)間，引進(jìn)和培育５００名產(chǎn)業(yè)和研發(fā)領(lǐng)軍人才，１０００名主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊缺人才，５萬名海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才，將天津高新區(qū)建設(shè)成具有國際影響力的人才高地。
同時(shí)，實(shí)施企業(yè)家工程、科學(xué)家工程、工匠工程。以企業(yè)家工程為例，對(duì)新成立的符合天津高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向的區(qū)內(nèi)企業(yè)，年主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到５億元、１０億元、３０億元的，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人分別給予１００萬元、２００萬元、５００萬元的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)；在實(shí)施科學(xué)家工程方面，天津高新區(qū)則鼓勵(lì)頂級(jí)科學(xué)家團(tuán)隊(duì)在園區(qū)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，對(duì)于具有國際一流水平、填補(bǔ)國內(nèi)空白的重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審給予最高１億元的資金支持；對(duì)于工匠工程，天津高新區(qū)對(duì)被評(píng)選為省部級(jí)以上技能大師或技能大師工作室，給予最高５０萬元的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。
此外，天津高新區(qū)開展年度人物評(píng)選。設(shè)立天津高新區(qū)“年度經(jīng)濟(jì)人物”獎(jiǎng)，對(duì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)家給予最高１００萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
“便利七條”助力創(chuàng)業(yè)者“東山再起”
為建設(shè)一流的人才服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)天津高新區(qū)對(duì)各類人才的吸引力，“人才服務(wù)‘便利七條’，是天津高新區(qū)在深刻分析以往人才引進(jìn)和培養(yǎng)存在突出問題的基礎(chǔ)上，出臺(tái)的具有很強(qiáng)針對(duì)性的措施，很多做法都是天津首創(chuàng)、全國首創(chuàng)。”趙田崑表示。
“便利七條”顯示，天津高新區(qū)將成立人才服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)研究國家、天津市、濱海新區(qū)和天津高新區(qū)人才政策，整合各類資源為各領(lǐng)域人才到天津高新區(qū)發(fā)展提供專業(yè)化、市場(chǎng)化、全方位代辦服務(wù)。
同時(shí)設(shè)立５億元的“東山再起”專項(xiàng)基金，對(duì)海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)失敗的企業(yè)家，經(jīng)專家評(píng)審，為其提供全方位培訓(xùn)服務(wù)和在天津高新區(qū)再創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金支持，打造企業(yè)家再創(chuàng)業(yè)基地。
此外，天津高新區(qū)將融合各類人才服務(wù)手段，為符合標(biāo)準(zhǔn)的海內(nèi)外高次人才和緊缺專業(yè)人才，提供包括研發(fā)、安家、購車、家政服務(wù)、子女教育、文體服務(wù)等在內(nèi)的“八個(gè)一”服務(wù)，為每一個(gè)到天津高新區(qū)創(chuàng)業(yè)的高端人才創(chuàng)造溫馨家園，來了就不想走。
趙田崑表示，２０１４年年底，國務(wù)院正式批準(zhǔn)天津高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的３年來，天津高新區(qū)始終高舉創(chuàng)新大旗，全方位優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推出了投貸聯(lián)動(dòng)、未來產(chǎn)業(yè)基金等一系列創(chuàng)造性舉措，支持新能源和新能源汽車、新一代信息技術(shù)等千億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高端創(chuàng)新資源加速聚集，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)初現(xiàn)端倪。此次出臺(tái)的三個(gè)“七條”政策是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的又一重要舉措。希望每一個(gè)符合條件的企業(yè)和人才都能夠充分享受政策紅利，在天津高新區(qū)安心創(chuàng)業(yè)、扎根發(fā)展。（記者 李爭粉）
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