浙江臺(tái)州：陸海聯(lián)動(dòng) 推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　臺(tái)州位于浙江沿海中部， 素有“山海水城”之稱，有6個(gè)縣(市、區(qū))瀕臨東海，具有得天獨(dú)厚的港口資源優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，臺(tái)州市委、市政府以海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī)，從“開(kāi)發(fā)大港口”到建設(shè)“海上臺(tái)州”，再到“主攻沿海”、建設(shè)“沿海產(chǎn)業(yè)帶”，引導(dǎo)臺(tái)州經(jīng)濟(jì)從內(nèi)陸邁向陸海聯(lián)動(dòng)，使得海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率不斷提升。

　　把海洋經(jīng)濟(jì)擺在突出位置

　　近年來(lái)，臺(tái)州市圍繞浙江省打造“一核兩翼三圈九區(qū)多島”的空間布局，組織實(shí)施《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃臺(tái)州實(shí)施方案》，海洋經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，“一港三灣諸島”發(fā)展格局基本形成。

　　據(jù)了解，2017年，臺(tái)州有286個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)重大建設(shè)項(xiàng)目列入“十三五”計(jì)劃，總投資6095億元，其中“十三五”期間計(jì)劃投資為3000億元。今年在去年的基礎(chǔ)上，將投資1500多億發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目數(shù)量位居浙江省第三。

　　伴海而生，臺(tái)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的每一步，都深深烙上藍(lán)色印記。這些年，臺(tái)州市海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9.5％，海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占據(jù)重要地位。

　　“十二五”期間，臺(tái)州相繼出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的政策意見(jiàn)》，編制了《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃臺(tái)州市實(shí)施方案》《臺(tái)州海洋經(jīng)濟(jì)“十二五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目》等，不斷深化海洋綜合開(kāi)發(fā)體制改革，為加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)明晰了路徑。

　　優(yōu)化經(jīng)商環(huán)境，挖掘產(chǎn)業(yè)潛力

　　為了“續(xù)寫(xiě)改革開(kāi)放新篇章，再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌”，臺(tái)州提出全面推廣“媽媽式”服務(wù)，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的要求。具體做法就是更加緊密地把“有效市場(chǎng)”和“有為政府”結(jié)合起來(lái)，以“媽媽式”服務(wù)打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的城市。

　　列入年度省海洋經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃是安排省海洋經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的前置條件。為此，臺(tái)州市發(fā)改委海經(jīng)辦對(duì)年度海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃高度重視，在省里編制項(xiàng)目計(jì)劃期間加強(qiáng)對(duì)接，確保不落下緊要項(xiàng)目。下一步，臺(tái)州市發(fā)改委將結(jié)合《臺(tái)州灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案》和《臺(tái)州灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)方案》的編制實(shí)施，通過(guò)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)來(lái)更好地發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

　　在海洋經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目謀劃過(guò)程中，臺(tái)州市發(fā)改委結(jié)合灣區(qū)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)等內(nèi)容，充分挖掘臺(tái)州海洋產(chǎn)業(yè)潛力，突出海洋產(chǎn)業(yè)作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎作用。今年即將“上馬”的59個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目占32個(gè)，占比超過(guò)一半。其中臨港先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目數(shù)列全省第一，濱海旅游業(yè)項(xiàng)目數(shù)列全省第二。

　　強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，力促轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　臺(tái)州海洋經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是，對(duì)照海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)地區(qū)，臺(tái)州海洋經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、基礎(chǔ)滯后、創(chuàng)新薄弱和開(kāi)放不高，仍屬于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分地區(qū)。

　　為了克服自己的薄弱環(huán)節(jié)，未來(lái)幾年，臺(tái)州將首先深入謀劃建設(shè)臺(tái)州海上大通道。按照打造“一帶一路”倡議樞紐的重要節(jié)點(diǎn)城市定位，全面融入全省海港一體化發(fā)展部署，著力構(gòu)建海陸連通、進(jìn)出順暢、多式聯(lián)運(yùn)、便捷高效的港口集疏運(yùn)體系和港航物流服務(wù)體系，形成一批高能級(jí)的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)和富有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的臨港型產(chǎn)業(yè)集群。

　　其次，推進(jìn)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和臨海頭門(mén)新區(qū)，將著力集聚海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高端要素；北部灣區(qū)三門(mén)灣，建設(shè)浙江海洋新興產(chǎn)業(yè)特色基地、近岸灣區(qū)生態(tài)發(fā)展示范區(qū)；南部灣區(qū)樂(lè)清灣，建成以兩岸交流合作為特色、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效的開(kāi)放灣區(qū)。

　　三是推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)。促進(jìn)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和濱海休閑旅游，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　四是推進(jìn)重點(diǎn)海島保護(hù)與科學(xué)利用。以14個(gè)重要海島為重點(diǎn)，加強(qiáng)分類(lèi)開(kāi)發(fā)與保護(hù)引導(dǎo)，加快形成“一島一品”特色開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。

　　五是完善海洋科技創(chuàng)新和政策體系。打造環(huán)臺(tái)州灣海洋科技創(chuàng)新走廊，加速提升海洋科技創(chuàng)新能力，落實(shí)海洋經(jīng)濟(jì)高端人才計(jì)劃，優(yōu)先扶持發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　六是完善海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)各港區(qū)碼頭、航道、集疏運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，構(gòu)建“四縱三橫”的高速公路網(wǎng)、“三縱二橫四支”的鐵路網(wǎng)，建設(shè)外通內(nèi)暢的綜合交通運(yùn)輸體系。（記者 郭媛媛）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)海洋報(bào)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀