陜西西安高新區(qū)：從“項(xiàng)目等地”到“地等項(xiàng)目”

　　“項(xiàng)目為王”，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目的支撐。按照《西安高新區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃暨２０１８年八大攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的總體部署和要求，為確保項(xiàng)目落地攻堅(jiān)大行動(dòng)全速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)從“項(xiàng)目等地”到“地等項(xiàng)目”的轉(zhuǎn)變，近日，西安高新區(qū)制定實(shí)施《２０１８年項(xiàng)目落地攻堅(jiān)大行動(dòng)實(shí)施方案》，旨在打贏項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力西安高新區(qū)“大干１２３，建好首善區(qū)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（資料圖片 來(lái)源互聯(lián)網(wǎng)）

　　建成陜西省集約節(jié)約用地示范區(qū)

　　《實(shí)施方案》提出，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以“追趕超越，進(jìn)位爭(zhēng)先”為主題，以“大干１２３，建好首善區(qū)”為目標(biāo)，以“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)為方式，集中力量打贏“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn)”，為建成世界一流科技園區(qū)、建好大西安都市圈的首善區(qū)提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。

　　具體目標(biāo)是：一年攻堅(jiān)，補(bǔ)齊征地短板。兩年突破，完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃及土地儲(chǔ)備規(guī)劃的“多規(guī)合一”，形成“一張圖管控，一盤(pán)棋建設(shè)”格局，全面落實(shí)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)。三年超越，將西安高新區(qū)建成陜西省集約節(jié)約用地示范區(qū)。

　　根據(jù)規(guī)劃，園區(qū)今年實(shí)現(xiàn)全年報(bào)地６０００畝、供地８０００畝，完成土地出讓金收入３００億元，完成ＰＰＰ項(xiàng)目年度投資６０億元以上。

　　今年第三季度，將全面實(shí)施土地征拆（城改）計(jì)劃，累計(jì)完成含３０００畝住宅用地和骨干路網(wǎng)用地在內(nèi)的３３７３２畝土地征拆和儲(chǔ)備入庫(kù)；完成軟件新城、魚(yú)化、３Ｄ打印小鎮(zhèn)、國(guó)際社區(qū)和中央創(chuàng)新區(qū)的片區(qū)控規(guī)調(diào)整；完成４８００畝土地供應(yīng)任務(wù)；在建的科技八路、創(chuàng)業(yè)咖啡街區(qū)、付村東路停車場(chǎng)、木塔寺公園停車場(chǎng)、錦業(yè)一路停車場(chǎng)５個(gè)ＰＰＰ項(xiàng)目完成季度建設(shè)進(jìn)度和投資額，開(kāi)工建設(shè)云軌示范線一期、國(guó)際社區(qū)東岸污水處理、國(guó)際社區(qū)灃河國(guó)際小鎮(zhèn)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、存量污水處理廠、國(guó)際風(fēng)情街、時(shí)尚小鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)、智慧城市３．０、中小學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)匯社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、人才公寓建設(shè)、人才租賃房建設(shè)、西安軟件科技大廈、高新湖（灃惠渠水景街區(qū)）１３個(gè)ＰＰＰ項(xiàng)目建設(shè)。

　　到今年四季度，將１００％完成土地征拆年度任務(wù)，１００％完成土地報(bào)批任務(wù)，１００％完成土地供應(yīng)及土地出讓金收入任務(wù)，１００％完成規(guī)劃編制任務(wù)；簽約衛(wèi)生服務(wù)體系、文體設(shè)施、３Ｄ打印小鎮(zhèn)、導(dǎo)航小鎮(zhèn)、創(chuàng)咖小鎮(zhèn)、政務(wù)服務(wù)中心（市民之家）、魚(yú)化區(qū)域教育公共設(shè)施等７個(gè)ＰＰＰ項(xiàng)目。

　　開(kāi)疆拓土擴(kuò)空間  規(guī)劃完善落項(xiàng)目

　　為有效推進(jìn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地，西安高新區(qū)建立了重點(diǎn)任務(wù)清單，對(duì)七項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，并逐個(gè)分解完成。

　　在開(kāi)疆拓土擴(kuò)空間方面，進(jìn)一步拓展西安高新區(qū)空間布局，為“四城”、“三區(qū)”、“三街”等重大項(xiàng)目的落地保駕護(hù)航。

　　在掛圖作戰(zhàn)銷未供方面，對(duì)４１９６５畝土地連片征拆任務(wù)項(xiàng)目化，項(xiàng)目清單化，掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理；對(duì)４１９６５畝土地路網(wǎng)配套任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、掛圖作戰(zhàn)銷號(hào)管理；對(duì)１３４個(gè)項(xiàng)目落地涉及的招商任務(wù)、規(guī)劃任務(wù)項(xiàng)目化，項(xiàng)目清單化，清單責(zé)任化；對(duì)８０００畝土地供應(yīng)任務(wù)及土地出讓金任務(wù)項(xiàng)目化，項(xiàng)目清單化，清單責(zé)任化。

　　在全力以赴保增量方面，對(duì)土地報(bào)批增量不低于６０００畝，購(gòu)買增減掛鉤指標(biāo)４５００畝，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。

　　在規(guī)劃完善落項(xiàng)目方面，對(duì)軟件新城片區(qū)、魚(yú)化片區(qū)、中央創(chuàng)新區(qū)片區(qū)、３Ｄ打印小鎮(zhèn)、國(guó)際社區(qū)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整完善，確保項(xiàng)目落地。

　　在清理項(xiàng)目騰出地方面，重新梳理１３４個(gè)已選址項(xiàng)目，騰退過(guò)期的項(xiàng)目預(yù)留土地。

　　在建章立制固根基方面，制定《集體所有權(quán)土地上房屋征收補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)》《城中村改造房屋征收貨幣補(bǔ)償和市場(chǎng)化安置獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見(jiàn)》《西安高新區(qū)土地儲(chǔ)備庫(kù)管理辦法》《高新區(qū)產(chǎn)業(yè)用地指南》《高新區(qū)產(chǎn)業(yè)用地管理辦法》。

　　在互聯(lián)網(wǎng)＋提效率方面，建立智慧國(guó)土（規(guī)劃）管理信息平臺(tái)和大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)多規(guī)融合一張圖數(shù)據(jù)管理，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批、征收補(bǔ)償、土地儲(chǔ)備、土地供應(yīng)、供后監(jiān)管工作信息化管理和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

　　為徹底打贏“項(xiàng)目落地”攻堅(jiān)戰(zhàn)，西安高新區(qū)在明確方向和目標(biāo)的同時(shí)，還制定了４條保障措施。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)；二要加強(qiáng)督查考核，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)問(wèn)效；三要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，營(yíng)造攻堅(jiān)濃厚氛圍；四要加強(qiáng)合作交流，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　新時(shí)代、新起點(diǎn)、新征程，西安高新區(qū)將朝著“大干１２３，建好首善區(qū)”的目標(biāo)奮進(jìn)，統(tǒng)一布局，整體謀劃，加快推動(dòng)自創(chuàng)區(qū)規(guī)劃，加大征地拆遷及配套建設(shè)力度，下大力氣破解土地供應(yīng)難題，切實(shí)做到從“項(xiàng)目等地”到“地等項(xiàng)目”的轉(zhuǎn)變。提振精氣神，在追趕超越的路上，凝心聚力攻堅(jiān)克難，打贏項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn)，譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。（楊坤）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

 

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