由制造到智造 看河北省盧龍縣如何融入京津冀大戰(zhàn)略

　　河北是京津冀大戰(zhàn)略中的核心區(qū)域，但由于原有的環(huán)境、資源因素，很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展受到制約，不乏同質(zhì)化嚴(yán)重，招商引資困難，生存堪憂。而河北省的一個小縣城通過創(chuàng)新發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級探索出一個新路徑，由制造向智造升級，由農(nóng)業(yè)、工業(yè)向生態(tài)、綠色升級，由資源依賴向全域旅游升級，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供新的發(fā)展思路。

　　一區(qū)四園 招商思路新轉(zhuǎn)變

　　河北省盧龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)始建于2004年，2011年7月被河北省政府批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)，2014年全開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23.6億元。經(jīng)過10年的沉淀與積累，現(xiàn)在盧龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)采取“一區(qū)多園”的模式開發(fā)建設(shè)，南區(qū)包含縣城工業(yè)園和綠色化工園，北區(qū)為新型建材園及食品工業(yè)園。其中縣城工業(yè)園以機(jī)械與裝備制造、輕工紡織、食品加工和高科技產(chǎn)業(yè)為主，同時帶動商貿(mào)物流和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力發(fā)展成為現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　在承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境背景下，盧龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)探索形成“一區(qū)四園”，實(shí)施聯(lián)動發(fā)展。招商不再盯著工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)，而是更多地把橄欖枝拋向金融、電子商務(wù)、科技、法律、文化等諸多行業(yè)，增強(qiáng)園區(qū)配套，提高園區(qū)的“軟實(shí)力”。

　　“隨著新的經(jīng)濟(jì)形勢和京津冀一體化的整體布局，過去的招商政策已經(jīng)不再適用，縣級城市應(yīng)該提高政府的服務(wù)能力，為入園企業(yè)提供更好的配套，將園區(qū)的資源有效整合形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。”河北省盧龍縣發(fā)改局副局長彭宗福接受采訪時表示，國家經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)由工業(yè)大國向服務(wù)業(yè)大國轉(zhuǎn)型，園區(qū)也是一樣的，也要向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，我們不僅能夠制造出產(chǎn)品，更要通過“互聯(lián)網(wǎng)+”將產(chǎn)品賣出去，走向全國，走向海外。這就需要我們提高物流、電子商務(wù)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體水平。

　　探索發(fā)展新路徑

　　盧龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善、投資軟環(huán)境明顯改善，吸引力承載力不斷提升。

　　據(jù)盧龍縣副縣長、盧龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任劉立新介紹，盧龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共有57家建成投產(chǎn)企業(yè)，完成稅收7693萬元。

　　“但是我們在經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)層次等方面與其它先進(jìn)地區(qū)還存在很大差距。”劉立新介紹，在開發(fā)區(qū)57家建成投產(chǎn)企業(yè)中，只有15家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，3家高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重較小。同時，與河北省其它三類一級縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相比仍有很大差距。

　　有差距就要謀求突破。劉立新表示，目前最為緊迫的工作是圍繞園區(qū)內(nèi)機(jī)械裝備制造、新型建材、綠色化工等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)招商內(nèi)容，突破現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)定位約束，廣開思路，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展契機(jī)，著力引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)品附加值大的支撐型大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以重點(diǎn)項(xiàng)目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)了解，盧龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地處盧龍縣縣城，交通物流不算很發(fā)達(dá)，缺乏配套服務(wù)體系，生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)急需建立。對此，彭宗福分析認(rèn)為，未來開發(fā)區(qū)要緊密結(jié)合“十三五”規(guī)劃，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步完善公共設(shè)施。

　　融入京津冀 邁向新時代

　　盧龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)過兩年不斷創(chuàng)新和趕超之后，逐步融入津京冀大戰(zhàn)略，取得了階段性成果。

　　2018年，盧龍縣在京舉辦招商推介會，總投資260億元11個項(xiàng)目成功簽約。來自北京、上海、深圳等地的77家知名企業(yè)參加會議。

　　盧龍縣在原有的一區(qū)四園的基礎(chǔ)上，又打造了自行車產(chǎn)業(yè)園、一渠百庫康養(yǎng)度假區(qū)、永平府古城開發(fā)、夾河灘生態(tài)旅游、桃源特色小鎮(zhèn)建設(shè)、杏山萬畝森林生態(tài)旅游園區(qū)等46個重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　北新建材集團(tuán)和秦皇島武山工貿(mào)集團(tuán)的裝配式建筑、河北亢牛廢舊資源再利用有限公司和秦皇島晶維石材有限公司年產(chǎn)800萬平方米新型節(jié)能超薄巖板生產(chǎn)線、蘇商建設(shè)集團(tuán)有限公司古城開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目成功簽約。生命健康、新型建材、旅游觀光度假等一批朝陽產(chǎn)業(yè)即將落戶盧龍，開啟盧龍全域旅游新時代。

　　“簽約的項(xiàng)目以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主，投資數(shù)額大、科技含量高、市場前景廣闊，充分體現(xiàn)了綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的精神。”盧龍縣縣長安生宏介紹說。

　　可以看出，盧龍的發(fā)展路徑正在從依托農(nóng)業(yè)、工業(yè)為主的制造之路轉(zhuǎn)向以生態(tài)、科技、綠色發(fā)展的智造之路。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盧龍縣將以國家園林縣城創(chuàng)建、國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、石門國家級特色小鎮(zhèn)建設(shè)等工作為載體，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（崔敏）

　　轉(zhuǎn)自：中國企業(yè)報

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