7月24日~27日，2018湖南—長三角經(jīng)貿(mào)合作洽談周在上海、杭州、南京、昆山4地成功舉行。期間，省級簽約項目152個，投資總額2948.57億元，引進(jìn)資金2607.29億元……“引萬商入湘”的實力與魅力盡顯。
6月29日，伴隨著長鳴的汽笛聲，一列滿載貨物的國際班列從懷化啟程駛往白俄羅斯首都明斯克，這是繼省會長沙之后，湖南省第二個開通中歐班列的城市。
改革開放以來，特別是黨的十八大以來，湖南立足一帶一部戰(zhàn)略定位，大力實施中部崛起戰(zhàn)略，主動融入長江經(jīng)濟帶，積極響應(yīng)國家一帶一路倡議，全面落實“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，大力實施開放崛起“五大行動”，著力建設(shè)對外開放大通道、大平臺，不斷優(yōu)化營商大環(huán)境、深化區(qū)域大合作，商務(wù)和開放型經(jīng)濟呈現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展，為推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展增添了動力、注入了活力。2017年，全省社會消費品零售總額14854.87億元，消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)53.4%;進(jìn)出口總額2434.3億元，增長39.8%，增幅居全國第4;與湖南有經(jīng)貿(mào)往來的國家和地區(qū)達(dá)200多個，在湖南投資的世界500強企業(yè)達(dá)169家;湖南對外實際投資規(guī)模穩(wěn)居中部第一，1200多家湖南企業(yè)走進(jìn)了92個國家和地區(qū)。
開放大通道大平臺基本建成
4月18日，長沙銅官港開港試運行，湖南又添一5000噸級通江達(dá)海碼頭。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，湖南立足一帶一部戰(zhàn)略定位，著力建設(shè)對外開放大通道、大平臺。
陸路方面，湖南高速鐵路目前通車?yán)锍倘珖诙?，實現(xiàn)了高鐵覆蓋全省14個市州，形成2小時高鐵經(jīng)濟圈。湖南高速公路通車?yán)锍倘珖谖澹纬?ldquo;七縱七橫”骨架網(wǎng)，實現(xiàn)了全省122個縣市區(qū)30分鐘內(nèi)上高速。湖南中歐班列往已開通直達(dá)歐洲的7條線路，物流覆蓋沿線24個國家、40多個地區(qū)，貨物運輸總量居全國第五。
水運方面，湖南已建成岳陽城陵磯港區(qū)、長沙霞凝港區(qū)、常德港鹽關(guān)港等國家一、二類開放口岸，湘江長沙綜合樞紐、湘江土谷塘航電樞紐、湘江2000噸級航道建設(shè)一期、常德港德山港區(qū)千噸級碼頭等重大項目已完工，湘江2000噸級航道二期等工程相繼開工，通江達(dá)海水路通道基本形成，可快速融入長江經(jīng)濟帶。
航空方面，湖南構(gòu)建了“一樞一干多支”的運輸體系，地級城市1.5小時車程均可享受航空運輸服務(wù);長沙黃花和張家界荷花國際機場，開通了近200條定期航線，實現(xiàn)五大洲全覆蓋，直達(dá)國內(nèi)外100多個城市，已開通長沙至東盟、北美、香港等全貨機航線。
此外，湖南開放發(fā)展的平臺取得了歷史性的突破，中國非洲經(jīng)貿(mào)博覽會將永久落戶湖南;湖南湘西南國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)即將獲準(zhǔn);埃塞—湖南工業(yè)園開工建設(shè);中國(湖南)波蘭工業(yè)合作園被列入第六次中國—中東歐國家峰會領(lǐng)導(dǎo)人會晤達(dá)成的成果之一;長沙今年相繼獲批臨空經(jīng)濟示范區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū);湖南擁有1個國家級新區(qū)、16個國家級開發(fā)區(qū)和123個省級園區(qū)、5個綜合保稅區(qū)、7個國家指定口岸，擁有10個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、9個千億產(chǎn)業(yè)、4個千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
開放型經(jīng)濟實現(xiàn)歷史大跨越
改革開放以來，湖南省“引進(jìn)來”、“走出去”的步伐不斷加快，利用兩個市場和兩種資源的水平進(jìn)一步提高，商務(wù)和開放型經(jīng)濟實現(xiàn)歷史性大跨越。
對外貿(mào)易大幅增長。改革開放以來，特別是2001年中國加入了WTO，湖南對外貿(mào)易一年一個新臺階。2003年湖南進(jìn)出口總額37.36億美元，2004年54.38億美元，2005年60.05億美元，2006年73.53億美元，2008年達(dá)125.66億美元，2011年達(dá)219.41億美元，2014年達(dá)310.27億美元;2017年達(dá)360.40億美元，是1978年(1.59億美元)的225倍多。
招商引資規(guī)模不斷擴大。湖南利用外商直接投資起步于1981年，但1983~1987年引進(jìn)外資的力度不大。為筑巢引鳳，進(jìn)一步擴大招商引資，1988年開始在全省大力興辦各層次、各類開發(fā)區(qū)，到2017年全省已有省級以上開發(fā)區(qū)129家，覆蓋14個市州、100多個縣(市、區(qū))，成為招商引資的重要載體。1983~2008年，累計實際利用外資總額219億美元，年均增長47.1%。2017年，實際使用外資達(dá)144.75億美元。
對外經(jīng)濟合作步伐加快。改革開放后，湖南的對外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢、援外、受援、利用外國政府貸款等業(yè)務(wù)逐漸發(fā)展。部分優(yōu)勢企業(yè)開始成為本土成長的跨國公司，中聯(lián)重科成功收購意大利CIFA公司，成為世界最大的混凝土工程機械制造供應(yīng)商;南車時代收購了加拿大DynexPower公司，成為亞洲最大的高功率半導(dǎo)體制造基地;楚天科技斥資1.5億歐元，并購歐洲制藥裝備企業(yè)德國ROMACO集團;山河智能收購北美最大的支線飛機租賃和維修公司——加拿大AVMAX……截至2017年12月，湖南省經(jīng)商務(wù)部門核準(zhǔn)(備案)的境外投資企業(yè)共1440家，累計合同投資額224.55億美元，總量規(guī)模居中部六省第一，全國第十，涉及國別地區(qū)92個。
內(nèi)聯(lián)引資成效明顯，區(qū)域合作不斷加強。2002~2008年，全省累計實施內(nèi)聯(lián)合作項目25383個，累計引進(jìn)境內(nèi)省外資金4875億元。成功舉辦“中博會”、“珠洽會”、“滬洽周”、“深洽周”、“港洽周”、湘商大會、湘臺經(jīng)貿(mào)合作等重大招商活動。2017年，實際到位內(nèi)資5097.86億元。
高起點謀劃開放崛起新作為
不靠海、不沿邊，深居內(nèi)陸腹地的湖南，如何化不足為機遇?“湖南省十一次黨代會提出的創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，符合黨的十九大精神，切合湖南實際，為湖南未來發(fā)展奠定了基調(diào)、指明了方向。”湖南省商務(wù)廳黨組書記、廳長徐湘平說。
有了準(zhǔn)確定位，前行腳步更加堅定。目前，湖南已基本形成“1+2+5+N”的開放崛起戰(zhàn)略推進(jìn)體系：“1”是省委《關(guān)于大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略的若干意見》，“2”是《開放崛起發(fā)展規(guī)劃》、《開放型經(jīng)濟考核辦法》兩個導(dǎo)向型文件，“5”是開放崛起五大專項行動，包括“對接500強提升產(chǎn)業(yè)鏈”行動、“對接新絲路推動走出去”行動、“對接自貿(mào)區(qū)提升大平臺”行動、“對接湘商會建設(shè)新家鄉(xiāng)”行動、“對接北上廣優(yōu)化大環(huán)境”行動，“N”是各市州、省直有關(guān)部門及中央在湘單位出臺的系列配套政策。省級層面，已出臺《促進(jìn)開放型經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》《關(guān)于貫徹落實創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟增效財政增收的若干意見》等系列政策措施。
針對全省開放崛起的定位、布局和發(fā)展短板，湖南省明確了“一核兩極三通道四個百億美元項目”的重點區(qū)域、重點平臺、重點項目：“一核”，以長株潭國家級園區(qū)為載體，黃花綜保區(qū)、金霞跨境電商綜合試驗區(qū)為龍頭，打造中興供應(yīng)鏈、金霞跨境產(chǎn)貿(mào)區(qū)兩個千億級平臺。“兩極”，一是以岳陽“一區(qū)一港五平臺”7個平臺為載體，打造長江中下游國際水運樞紐;二是以郴州經(jīng)開區(qū)等5個平臺為載體，打造對接粵港澳的開放橋頭堡。“三通道”就是國際航空貨運、湘歐快線和國際水運。四個百億美元項目，就是綜保區(qū)百億級美元項目、綜合服務(wù)百億級平臺、跨境電商百億美元級項目和新引進(jìn)外向型實體企業(yè)百億美元級項目。
目前，湖南開放崛起的“四梁八柱”推進(jìn)體系已全面形成，開放發(fā)展正進(jìn)入追趕式跨越發(fā)展的新時代。
對標(biāo)北上廣營商環(huán)境再優(yōu)化“3個工作日內(nèi)就會把證件免費快遞給我，現(xiàn)在政府效率就是高!”日前，湖南省長沙市雨花區(qū)某公司老板姜自飛對窗口人員豎起大拇指，連聲稱贊。當(dāng)天，他來到雨花區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，不到10分鐘就辦好臨時占用街道兩側(cè)和公共場地許可證的手續(xù)。
“企業(yè)如樹，良好的營商環(huán)境就好比肥沃土壤和陽光雨露，時刻都離不開。”徐湘平表示，湖南近年來持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，率先全面落實李克強總理提出的“六個一”。省、市、縣行政許可事項分別精簡了40%、46%和26%，企業(yè)登記由法定的15日普遍壓縮到3~5個工作日。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，真正實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。多地公布“最多跑一次”改革清單，只要申請材料齊全、符合法定受理條件，就可實現(xiàn)從政府部門受理申請到作出辦理決定、形成辦理結(jié)果全過程“只跑一次”。
“最多跑一次”的創(chuàng)新實踐，不僅提升了政府服務(wù)效能，也激發(fā)著民間經(jīng)濟的活躍度，營造出更優(yōu)渥的營商環(huán)境。以長沙市雨花經(jīng)開區(qū)為例，企業(yè)服務(wù)中心將承接的55項經(jīng)濟管理職權(quán)整合到綜合服務(wù)窗口，提供“一口式受理、一站式服務(wù)”，審批流程整體提速50%以上。
目前，湖南省上下深入開展“對接北上廣優(yōu)化大環(huán)境”專項行動，全面落實“非禁即入”原則，嚴(yán)格實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單和公平競爭審查制度，鼓勵民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等重點領(lǐng)域。加強法治政府建設(shè)，堅持依法行政、誠信招商、合作守信，堅決兌現(xiàn)承諾，杜絕“新官不理舊賬”等行為。致力打造的“母親式”服務(wù)，我們的承諾是，在營商環(huán)境上，“北上廣”能做到的我們要堅決做到。
此外，湖南省還出臺政策措施，大力促進(jìn)開放型經(jīng)濟發(fā)展。一是加大對實體經(jīng)濟的支持力度，對落地湖南的重大戰(zhàn)略性龍頭項目及重大并購重組、重大軍民融合、重大科技成果轉(zhuǎn)化等招商引資項目，采取“一事一議”方式綜合施策、重點扶持。二是加大對開放型經(jīng)濟的支持力度，對外貿(mào)綜合服務(wù)平臺、加工貿(mào)易龍頭企業(yè)、服務(wù)貿(mào)易基地、跨境電商龍頭企業(yè)和一帶一路重大項目、境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)予以適當(dāng)獎勵，對國際全貨機航線、國際水運航線、湘歐班列、港澳直通車等給予適當(dāng)補貼。三是加大財政金融支持力度，穩(wěn)步推廣訂單融資、出口退稅融資、信保保單融資政策;支持各級政府對引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項目，采取投資入股、貸款貼息、研發(fā)補助、設(shè)備補貼、培訓(xùn)資助、社保補貼、租金補貼、廠房代建、人才獎勵等方式予以支持。四是加大要素保障支持力度，著力降低企業(yè)稅費、融資、物流、用能、用工、用地和制度性交易成本，全面清理涉企收費，除中央設(shè)立的外，取消省內(nèi)各級涉企收費項目。
排名世界500強第35位的“老朋友”菲克集團，在湖南發(fā)展已有8年，其亞太區(qū)副總裁關(guān)國忠稱：“菲克集團有個在中國復(fù)興的中國夢，而湖南就是我們圓夢的地方。”
“我欲因之夢寥廓，芙蓉國里盡朝暉。”沐浴改革開放的陽光雨露，神奇的瀟湘大地發(fā)生著廣泛而深刻的變化，煥發(fā)出前所未有的蓬勃生機。
轉(zhuǎn)自： 中國網(wǎng)
版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化 拉動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)
