吉林推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展

　　近日，吉林省政府辦公廳下發(fā)通知，《吉林省推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展實施方案》印發(fā)執(zhí)行。

　　方案明確，利用2~3年時間，培育壯大一批輻射范圍廣、服務能力強、社會效益好的電子商務與快遞企業(yè)；提升電子商務快遞基地(園區(qū))運營水平，促進電子商務企業(yè)集聚發(fā)展；進一步拓展完善快遞服務網絡，優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)電子商務快遞綜合服務網點布局，基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術先進、服務優(yōu)質、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務體系，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網點、村村通快遞”。電子商務交易總額年平均增長保持在20%以上，省內快件72小時投遞率達到90%以上，80%的城市市區(qū)內快件實現(xiàn)24小時內送達，網購商品通過快遞配送比例超過90%。

　　簡化快遞業(yè)務經營許可程序，改革快遞企業(yè)年度報告制度，實施快遞末端網點備案管理。優(yōu)化完善快遞業(yè)務經營許可管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)許可備案事項網上統(tǒng)一辦理。加強事中事后監(jiān)管，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

　　貫徹落實國家制定的創(chuàng)新價格監(jiān)管方式，引導電子商務平臺逐步實現(xiàn)商品定價與快遞服務定價相分離，促進快遞企業(yè)發(fā)展面向消費者的增值服務。創(chuàng)新公共服務設施管理方式，明確智能快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共屬性，為專業(yè)化、公共化、平臺化、集約化的快遞末端網點提供用地保障等配套政策。鼓勵末端快遞服務網點“多站(點)合一”并向公共取送點轉型，在長春市新增公共服務站20個，其他市(州)各新增10個，總計達到100個。支持快遞進農村、進社區(qū)、進商圈等，街鎮(zhèn)社區(qū)、物業(yè)公司等有關單位應為快遞企業(yè)提供條件和便利，將快遞服務納入社區(qū)便民利民服務項目，鼓勵在社區(qū)服務站設立快遞末端綜合服務場所。

　　完善電子商務與快遞物流數(shù)據(jù)保護、開放共享規(guī)則。在確保消費者個人信息安全的前提下，鼓勵和引導電子商務平臺與快遞物流企業(yè)之間開展數(shù)據(jù)交換共享，共同提升配送效率。

　　快遞物流相關倉儲、分撥、配送等設施用地須符合土地利用總體規(guī)劃并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，將智能快件箱、快遞末端綜合服務場所納入公共服務設施相關規(guī)劃。加強相關規(guī)劃間的有效銜接和統(tǒng)一管理。

　　落實好現(xiàn)有相關用地政策，保障電子商務快遞物流基礎設施建設用地。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，利用存量房產和土地資源建設電子商務快遞物流項目的，可在5年內保持土地原用途和權利類型不變，5年期滿后需辦理相關用地手續(xù)的，可采取協(xié)議方式辦理。

　　引導快遞物流企業(yè)依托省內物流節(jié)點城市、國家電子商務示范城市、快遞示范城市，完善優(yōu)化快遞物流網絡布局，加強快件處理中心和基層網點等網絡節(jié)點建設，構建層級合理、規(guī)模適當、匹配需求的電子商務快遞物流網絡。優(yōu)化完善現(xiàn)有快遞物流設施，鼓勵和支持企業(yè)對外開放自用型倉儲，并向公用型倉儲轉型發(fā)展。優(yōu)化農村快遞資源配置，健全以縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點、村級公共服務點為支撐的農村配送網絡。建設縣域電子商務快遞物流綜合配送中心，共建共用共享，促進網絡協(xié)同發(fā)展。整合商貿、供銷、快遞等資源，拓展農村便民服務中心、村級綜合服務站功能。充分發(fā)揮農村電子商務帶頭人作用，建設集電子商務服務與快遞物流配送于一體的“農村電子商務快遞公共服務站點”。

　　推動電子商務園區(qū)與快遞物流園區(qū)發(fā)展，形成產業(yè)集聚效應，提高區(qū)域輻射能力。鼓勵大型電子商務、快遞等企業(yè)在省內建立區(qū)域性現(xiàn)代化電子商務快遞物流園區(qū)。引導國家和省級電子商務示范基地、電子商務產業(yè)園區(qū)與快遞物流園區(qū)融合發(fā)展。鼓勵快遞企業(yè)入駐現(xiàn)有電子商務園區(qū)，對入駐園區(qū)快遞企業(yè)給予3年租金減免優(yōu)惠。規(guī)劃建設“區(qū)中園”，在電子商務園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設快遞物流園區(qū)或預留適合快遞生產作業(yè)場地。鼓勵具有區(qū)域優(yōu)勢的電子商務企業(yè)和傳統(tǒng)物流園區(qū)結合電子商務、快遞企業(yè)發(fā)展需求改造倉儲、分揀、冷鏈等設施設備，提供具備集中倉儲、高效分揀、快速配送、商品展示等功能的倉配一體化服務。

　　鼓勵各地對快遞服務車輛實施統(tǒng)一編號和標識管理，逐步統(tǒng)一城市快遞服務車輛標準，加強對快遞服務車輛駕駛人交通安全教育。鼓勵保險公司開發(fā)符合快遞行業(yè)特點和發(fā)展的保險險種，支持快遞企業(yè)為快遞服務車輛購買道路交通事故相關保險。鼓勵快遞物流領域加快推廣使用新能源汽車。對符合標準的快遞電動車輛通過采取統(tǒng)一標識、備案登記、全面保險等措施實現(xiàn)規(guī)范管理。

　　完善城市配送車輛通行管理政策，合理確定通行區(qū)域和時段，對快遞服務車輛等城市配送車輛給予通行便利。在確保交通安全和暢通的情況下，公安機關可在有停車作業(yè)需求的路段上開辟快遞服務車輛臨時停車作業(yè)區(qū)域，明確停車類型和時段，規(guī)范停車秩序。推動各地完善商業(yè)區(qū)、居住區(qū)等區(qū)域?？俊⒀b卸等設施，推廣分時停車、錯時停車，進一步提高停車設施利用率。對郵政、快遞中轉車輛道路通行費給予減免。

　　將推廣智能快件箱納入便民服務、民生工程等項目，作為公共服務設施投資建設。加快社區(qū)、商務中心等末端節(jié)點布局，力爭用3年時間新建1500組智能快件箱，利用智能快件箱送達的快件占全部快件的比重提高到10%以上。支持傳統(tǒng)信報箱改造，推動郵政普遍服務與快遞服務一體化、智能化。

　　引導中小電子商務企業(yè)突出主業(yè)、剝離物流業(yè)務。鼓勵快遞企業(yè)開展投遞服務合作，建設快遞末端綜合服務場所，開展聯(lián)收聯(lián)投。搭建資源整合平臺，鼓勵電子商務、快遞物流企業(yè)之間資源整合，建立互利互惠、長期穩(wěn)定的共同配送聯(lián)盟。鼓勵快遞企業(yè)與物業(yè)公司、便利店等社會機構開展自愿合作，搭載快遞服務，推廣網訂店取(送)、店內寄件等服務。鼓勵快遞物流企業(yè)與線上線下商貿企業(yè)以及城鄉(xiāng)日用品、農產品、跨境電子商務配送企業(yè)合作，開展異業(yè)協(xié)同的共同配送。鼓勵快遞、物流企業(yè)間合作，整合往返干線運輸，促進各類配送協(xié)同運作，提高干線集約化配送水平。

　　支持快遞、物流企業(yè)在農村地區(qū)開展支線集中配送合作，提升服務效能。

　　加強大數(shù)據(jù)、云計算、機器人等現(xiàn)代信息技術和裝備在電子商務與快遞物流領域應用，大力推進庫存前置、智能分倉、科學配載、線路優(yōu)化，努力實現(xiàn)信息協(xié)同化、服務智能化。支持快遞企業(yè)發(fā)展冷鏈運輸配送，加快冷鏈物流技術裝備創(chuàng)新和應用。

　　鼓勵倉儲、快遞、第三方技術服務企業(yè)發(fā)展智能倉儲，延伸服務鏈條，優(yōu)化電子商務企業(yè)供應鏈管理。發(fā)展倉配一體化服務，鼓勵企業(yè)集成應用各類信息技術，整合共享上下游資源，促進商流、物流、信息流、資金流等無縫銜接和高效流動，提高電子商務企業(yè)與快遞物流企業(yè)供應鏈協(xié)同效率。

　　鼓勵電子商務企業(yè)與快遞物流企業(yè)開展供應鏈綠色流程再造，提高資源復用率，降低企業(yè)成本。加強能源管理，建立綠色節(jié)能低碳運營管理流程和機制，在倉庫、分撥中心、數(shù)據(jù)中心、管理中心等場所推廣應用節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能等新技術新設備，提高能源利用效率。

　　制定實施電子商務綠色包裝、減量包裝標準，推廣應用綠色包裝技術和材料，推進快遞物流包裝物減量化。鼓勵電子商務平臺開展綠色消費活動，提供綠色包裝物選擇，依不同包裝物分類定價，建立積分反饋、綠色信用等機制引導消費者使用綠色包裝或減量包裝。探索包裝回收和循環(huán)利用，逐步建立包裝生產者、使用者和消費者等多方協(xié)同回收利用體系。（劉冠男）

　　轉自：國際商報

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業(yè)經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀