北京醞釀國企高質(zhì)量發(fā)展三年計(jì)劃 混改成突破口

　　慶豐“混改”靴子落地、北汽新能源上市在即……這只是一個(gè)開始。北京市國資委當(dāng)前正在擬定《進(jìn)一步深化國資國企改革 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的三年行動(dòng)計(jì)劃》以及15個(gè)配套文件，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)各項(xiàng)改革落地，混改將是重要突破口。

　　155條參觀線路凸顯新特點(diǎn)

　　“這里是施工體驗(yàn)區(qū)，大家有興趣的話可以親手制作混凝土試塊，嘗試使用高精度測量儀。”現(xiàn)場解說員話音未落，在黃村水廠參觀的市民們便躍躍欲試。該項(xiàng)目由北京市政路橋市政集團(tuán)二處承建，在此可以近距離了解 “南水”變身之謎。

　　這是第三屆“首都國企開放日”活動(dòng)的一部分。據(jù)了解，今年首都央企、市屬企業(yè)、區(qū)屬企業(yè)同時(shí)開門迎嘉賓，國企大門比以往更加開放，參觀線路總數(shù)達(dá)155條，其中57條新開線路首次和觀眾見面。

　　北京市國資委副巡視員、新聞發(fā)言人荀永利表示，此次“首都國企開放日”線路的第一個(gè)特點(diǎn)是重大項(xiàng)目線路增多，共有14條。而更讓觀眾驚嘆的是，這些項(xiàng)目所彰顯的“科技含量”。

　　在中建二局冬季運(yùn)動(dòng)管理中心綜合訓(xùn)練館項(xiàng)目，帶有GPS功能的安全帽引起了大家的關(guān)注。與傳統(tǒng)安全帽不同的是，這些安全帽能被隨時(shí)定位，管理人員可以在智慧平臺(tái)上準(zhǔn)確查看場內(nèi)工人的個(gè)人信息，姓名、所屬隊(duì)伍、工種、進(jìn)場時(shí)間、安全培訓(xùn)記錄和即時(shí)位置?，F(xiàn)場不時(shí)有市民拿起幾頂安全帽試驗(yàn)定位功能，看著屏幕上移動(dòng)的光點(diǎn)判斷著這是哪位工人的行走軌跡。

　　北京新機(jī)場、“中國天眼”球面射電望遠(yuǎn)鏡FAST、中國尊、國家速滑館……近一百名觀眾借助VR（虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)）、AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)）、MR（混合現(xiàn)實(shí)技術(shù)）等高科技，在北京建院設(shè)計(jì)的這些建筑中體驗(yàn)了一次奇幻之旅。“這次‘國企開放日’活動(dòng)讓更多人了解了改革開放后建筑行業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)的發(fā)展，見證了中國創(chuàng)造能力的進(jìn)步。”北京建院副總經(jīng)理鄭實(shí)介紹說。

　　與此同時(shí)，文化線路成了2018年“國企開放日”的新熱點(diǎn)，老字號、博物館等國企品牌紛紛“秀”底蘊(yùn)。

　　在位于朝陽區(qū)的北京正東電子動(dòng)力集團(tuán)有限公司（原國營第751廠）內(nèi)，“能源”和“文創(chuàng)”兩條主題線路吸引了不少市民的參觀。未來這里將繼續(xù)把工業(yè)遺存進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，變身成為科技文化空間。

　　荀永利介紹說，此次“首都國企開放日”的線路著重體現(xiàn)了首都國企走出北京，走向全國，走向海外，特別是在“一帶一路”沿線國家正在彰顯著首都國企的力量。

　　據(jù)了解，今年同仁堂集團(tuán)除了繼續(xù)開放去年已成功舉辦活動(dòng)的香港同仁堂藥廠外，還在南非約翰內(nèi)斯堡開放同仁堂中醫(yī)針灸中心、同仁堂博物館和非洲商貿(mào)城同仁堂藥店，并在現(xiàn)場進(jìn)行中醫(yī)義診。

　　探索轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子

　　近年來，北京市國資委系統(tǒng)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推動(dòng)調(diào)整、改革、合作、創(chuàng)新，國有經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，質(zhì)量效益顯著提升。截至2017年底，北京市屬企業(yè)資產(chǎn)總額突破4.5萬億元，比2012年翻了一番，營業(yè)收入、利潤總額、上交稅費(fèi)較2012年分別增長了73%、118%和130%，增速創(chuàng)五年來的最好水平。

　　根據(jù)2018年北京市國資委工作要點(diǎn)，其首要任務(wù)是以防風(fēng)險(xiǎn)促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。著力化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率的管控與考核。著力化解投資風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范重大投資決策程序，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格控制企業(yè)多角化經(jīng)營、盲目投資和進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。著力化解法律風(fēng)險(xiǎn)，探索開展企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)，全面開展市屬企業(yè)法治國企建設(shè)考核評價(jià)和總法律顧問述職工作。堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、法治化、智能化、專業(yè)化，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估工作“擴(kuò)面、提質(zhì)、增效”。

　　近日，北京市國資委黨委書記、主任張貴林在北京銀行調(diào)研時(shí)指出，要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放在北京銀行發(fā)展的首要位置，通過強(qiáng)化集團(tuán)管控，完善干部職工培訓(xùn)教育機(jī)制，嚴(yán)控不良貸款率，重視對理財(cái)產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)金融資金托管的監(jiān)控和管理，確保銀行不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)乃至系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　以轉(zhuǎn)方式促高質(zhì)量發(fā)展也是重要任務(wù)之一。北京市國資委提出，要大力破除無效供給，持續(xù)推進(jìn)劣勢及不符合首都功能定位的國有企業(yè)退出工作，加快化解煤炭過剩產(chǎn)能。大力發(fā)展“高精尖”產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“高精尖”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。大力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步完善創(chuàng)新投入、考核和中長期激勵(lì)機(jī)制，探索建立支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的平臺(tái)，加快培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，助力全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年以來，北京市國資委管理的企業(yè)減少法人戶數(shù)235戶，疏解退出城六區(qū)二級及以下國有企業(yè)22戶，處置“僵尸企業(yè)”33戶。

　　在這一系列舉措下，上半年北京市國有企業(yè)資產(chǎn)總額4.8萬億元，所有者權(quán)益總額1.56萬億元，分別同比增長15.2%和14.3%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入7448億元，利潤461億元，分別同比增長了12.2%和19.5%。

　　北京市有16家國有企業(yè)入圍最新《財(cái)富》中國500強(qiáng)排行榜。上榜的上市公司總營業(yè)收入39.65萬億元人民幣，較去年上漲18.22%；凈利潤3.48萬億元，增長24.24%。

　　醞釀高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

　　北京市國資委2018年工作要點(diǎn)提出，以增活力促國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。深化國資國企改革，繼續(xù)加大公司制改革力度，繼續(xù)研究加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，完善“三重一大”決策機(jī)制，推動(dòng)建立中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度。增強(qiáng)國有資本配置效率，緊緊圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略和首都城市戰(zhàn)略定位，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能。

　　今年6月13日，經(jīng)報(bào)北京市委、市政府批準(zhǔn)，北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司與北京對外經(jīng)貿(mào)控股集團(tuán)有限公司實(shí)施合并重組。據(jù)了解，前者成立于2001年6月，并于2007年、2010年先后與物資總公司、一商集團(tuán)進(jìn)行合并重組，主要業(yè)務(wù)包含汽車服務(wù)貿(mào)易、物流運(yùn)輸、商業(yè)貿(mào)易、客運(yùn)服務(wù)等。后者成立于1994年11月，主要業(yè)務(wù)包含不良資產(chǎn)處置、資產(chǎn)經(jīng)營與管理、貿(mào)易經(jīng)紀(jì)與代理、文化創(chuàng)意服務(wù)等。

　　此次重組被認(rèn)為是全面深化國資國企改革的重要舉措。有利于通過資源整合，充分發(fā)揮企業(yè)間業(yè)務(wù)協(xié)同互補(bǔ)優(yōu)勢，提升不良資產(chǎn)處置平臺(tái)功能，統(tǒng)籌處置全市國有企業(yè)不良資產(chǎn)，進(jìn)一步加快國有資本進(jìn)退調(diào)整，提高國有資本配置效率，促進(jìn)加快構(gòu)建符合首都城市戰(zhàn)略定位的國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。

　　北京市國資委表示，未來將進(jìn)一步加快國有資本進(jìn)退調(diào)整，提高國有資本配置效率，促進(jìn)加快構(gòu)建符合首都城市戰(zhàn)略定位的國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。

　　今年工作的另一個(gè)重點(diǎn)是提高國有資本證券化水平，積極推進(jìn)分層分類混合所有制改革，穩(wěn)妥有序擴(kuò)大員工持股試點(diǎn)范圍，推動(dòng)條件成熟的一級企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市。

　　據(jù)了解，今年上半年，北京市屬國企共有45家進(jìn)行了混合所有制改革，引進(jìn)非公有資本金額合計(jì)73億元。截至目前，北京市屬混合所有制企業(yè)已經(jīng)占到企業(yè)總數(shù)的七成。金隅集團(tuán)參與天津市管企業(yè)集團(tuán)層面混改取得標(biāo)志性成果，收購天津建材55%股權(quán)，成為其控股股東。在員工持股試點(diǎn)方面，北京市已批準(zhǔn)6家企業(yè)進(jìn)入首批員工持股試點(diǎn)企業(yè)名單，目前工作已進(jìn)入平穩(wěn)運(yùn)行期，初步達(dá)到了建立激勵(lì)約束機(jī)制的效果。

　　“高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)各項(xiàng)改革落地見效。”在此前召開的北京市國資委機(jī)關(guān)2018年績效工作專題會(huì)議暨上半年工作總結(jié)會(huì)上，張貴林對下半年的工作做出如此要求。

　　他提出，要圍繞正在擬定的《進(jìn)一步深化國資國企改革 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的三年行動(dòng)計(jì)劃》以及15個(gè)配套文件，以構(gòu)建企業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制為核心，按照優(yōu)化重組一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、混改做強(qiáng)一批、推進(jìn)上市一批、清理退出一批的原則要求，持續(xù)激發(fā)企業(yè)活力，推動(dòng)自主創(chuàng)新，把國企混合所有制改革作為重要突破口，提升國有資本控制力影響力，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為發(fā)展第一動(dòng)力，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)國資國企更高質(zhì)量發(fā)展。

　　就在8月8日，北京華天飲食集團(tuán)公司、金融街資本運(yùn)營中心、上海復(fù)星高科技（集團(tuán)）有限公司、員工持股平臺(tái)四方股東代表在北京產(chǎn)權(quán)交易所簽訂北京慶豐餐飲管理有限公司股東協(xié)議，標(biāo)志著中國第一包子鋪品牌，老字號“慶豐”混改取得階段性成果。

　　與此同時(shí)，慶豐公司還是首批員工持股試點(diǎn)之一。根據(jù)持股方案，員工的持股范圍具體包括公司董事及高級經(jīng)營管理人員；中層及子公司、門店主要管理人員；經(jīng)董事會(huì)認(rèn)定的核心技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干三個(gè)部分，員工持股比例共計(jì)1.42%。

　　早在2016年就率先啟動(dòng)混改的北汽新能源，則離“上市”更近一步。今年6月1日，中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布批文，核準(zhǔn)SST前鋒進(jìn)行資產(chǎn)置換，將北汽新能源資本置入，核準(zhǔn)其募集配套資金不超過20億元，這意味著北汽新能源將借殼SST前鋒上市。

　　8月8日晚間，北京前鋒電子股份有限公司（下稱前鋒股份，600733）公告稱，公司中文名稱擬由“北京前鋒電子股份有限公司”變更為“北汽藍(lán)谷新能源科技股份有限公司”。按照此前公布的時(shí)間表，北汽新能源將在三季度上市，等到該股復(fù)牌后，北汽新能源將正式登陸A股。（記者 王璐）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 

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