江西實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)集群式項(xiàng)目“滿園擴(kuò)園”三年行動(dòng)

　　日前，記者從江西省工信委了解到，江西省已印發(fā)了《江西省開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）集群式項(xiàng)目“滿園擴(kuò)園”行動(dòng)計(jì)劃（2018~2020年）》，將通過(guò)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新招商機(jī)制等一系列措施，力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)全省開(kāi)發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破3.5萬(wàn)億元，省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)100個(gè)、過(guò)千億元園區(qū)8個(gè)，過(guò)500億元園區(qū)25個(gè)的宏偉目標(biāo)。

　　做大做精發(fā)展特色

　　《計(jì)劃》指出，要堅(jiān)持特色立園、產(chǎn)業(yè)興園、科技強(qiáng)園，按照“一園一主導(dǎo)”、“一園一特色”的發(fā)展模式，鼓勵(lì)圍繞首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“區(qū)中園”、“園中園”等形式，在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主題產(chǎn)業(yè)園。到2020年，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)2-3個(gè)以上主題產(chǎn)業(yè)園，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)1-2個(gè)以上主題產(chǎn)業(yè)園。建立“市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”機(jī)制，鼓勵(lì)引入社會(huì)資本主導(dǎo)、參與主題產(chǎn)業(yè)園的設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。

　　江西省工信委工業(yè)園區(qū)處工作人員江海說(shuō)：“當(dāng)前江西的開(kāi)發(fā)區(qū)主要是綜合型的開(kāi)發(fā)區(qū)，大的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)就有5、6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。下一步我們主要是抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一園一特色，就是要引導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)走專精特新的特色化發(fā)展路子。行動(dòng)計(jì)劃提出國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)每年至少引進(jìn)1個(gè)投資額50億元及以上工業(yè)項(xiàng)目，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)每年至少引進(jìn)1個(gè)投資額20億元及以上工業(yè)項(xiàng)目，就是要求開(kāi)發(fā)區(qū)提高引進(jìn)項(xiàng)目的門檻，使全省開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)特色安排集群式項(xiàng)目，把開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)做大。最終目標(biāo)是圍繞產(chǎn)業(yè)集群引項(xiàng)目，做大做強(qiáng)企業(yè)、做精做細(xì)工業(yè)園區(qū)。

　　精準(zhǔn)招商補(bǔ)齊短板

　　《計(jì)劃》中指出，要按照儲(chǔ)備項(xiàng)目、在談項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、投產(chǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等類別，建立全省開(kāi)發(fā)區(qū)重大項(xiàng)目庫(kù)。以開(kāi)發(fā)區(qū)為單元，建立項(xiàng)目管理平臺(tái)，打造策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)、招商（簽約、落地）項(xiàng)目庫(kù)和招商目標(biāo)客戶資源庫(kù)，形成項(xiàng)目從策劃儲(chǔ)備、招商洽談、簽約落地全生命周期的統(tǒng)籌管理。

　　按照強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈的要求，聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展以商招商、中介招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商、集群式招商，強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目、制造強(qiáng)國(guó)、跨境電商等主題招商，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。

　　江西省工信委工業(yè)園區(qū)處工作人員江海告訴記者，滿園擴(kuò)園計(jì)劃在省級(jí)層面主要圍繞項(xiàng)目的儲(chǔ)備、項(xiàng)目簽約引進(jìn)、招大引強(qiáng)、項(xiàng)目落地與服務(wù)，具體由各開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)制定本開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展方案。

　　江西世龍實(shí)業(yè)股份有限公司是樂(lè)平精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)，該公司總經(jīng)理張海清介紹說(shuō)，江西實(shí)施“滿園擴(kuò)園”三年行動(dòng)計(jì)劃為企業(yè)做大做強(qiáng)提供了堅(jiān)強(qiáng)政策支持，隨著招商門檻的提高，也給企業(yè)做精做細(xì)產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)企業(yè)提供了新的商機(jī)。

　　張海清表示，按照“滿園擴(kuò)園”行動(dòng)計(jì)劃，世龍實(shí)業(yè)將更加關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與優(yōu)化，大力發(fā)展循環(huán)路徑，堅(jiān)持“以氯堿生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以其下游深加工產(chǎn)品為延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由低端價(jià)值鏈向高端價(jià)值鏈轉(zhuǎn)換升級(jí)”的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從原料端向消費(fèi)端的轉(zhuǎn)型升級(jí)和更新?lián)Q代。世龍實(shí)業(yè)力爭(zhēng)通過(guò)3~5年的努力，實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元、市值500億元的目標(biāo)，然后以此為基礎(chǔ)，進(jìn)入深交所同類上市公司前列，進(jìn)入全國(guó)同類優(yōu)秀上市公司第一方陣。

　　清理“僵尸”優(yōu)勝劣汰

　　《計(jì)劃》要求，到2020年底，按照每年減少1/3的進(jìn)度完成“僵尸企業(yè)”處置工作。對(duì)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難但仍有價(jià)值、有市場(chǎng)、有前景的企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)兼并收購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資融券、債轉(zhuǎn)股、合資合作等方式，加快技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品檔次，激活發(fā)展活力；對(duì)國(guó)家明令淘汰，嚴(yán)重資不抵債、無(wú)重整價(jià)值的“僵尸企業(yè)”，實(shí)施破產(chǎn)清算。對(duì)于由于未凈地交付造成項(xiàng)目無(wú)法啟動(dòng)實(shí)施的“僵尸項(xiàng)目”，《計(jì)劃》指出，應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)土地征收、管線排遷進(jìn)度，盡快實(shí)現(xiàn)凈地交付；對(duì)因招商承諾未兌現(xiàn)，致使項(xiàng)目未按計(jì)劃開(kāi)工的，要研究制定解決方案，推進(jìn)項(xiàng)目繼續(xù)履約。

　　江海介紹說(shuō)，由于歷史的原因，造成了江西省的一些開(kāi)發(fā)區(qū)停產(chǎn)停工的企業(yè)和項(xiàng)目，我們將通過(guò)滿園擴(kuò)園三年行動(dòng)，通過(guò)招大招優(yōu)，配置好接續(xù)項(xiàng)目來(lái)盤(pán)活“僵尸”企業(yè)和下馬的項(xiàng)目。

　　石化處有關(guān)工作人員也對(duì)記者表示，江西省在化工企業(yè)退城入園方面這幾年做了大量的工作，成效也十分顯著，目前化工企業(yè)入園率已經(jīng)達(dá)到70%以上。該負(fù)責(zé)人說(shuō)：”我們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集中區(qū)化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)超過(guò)50%以上的應(yīng)該為化工園區(qū)，但在化工產(chǎn)業(yè)不足50%的工業(yè)園區(qū)里，化工相對(duì)集中的區(qū)域比如南昌市周邊的安義縣、進(jìn)賢縣、灣里區(qū)、但還有一小部分小型油漆、農(nóng)藥等的化工企業(yè)散落在園區(qū)以外，我們正在開(kāi)展摸底，下一步將開(kāi)展清理整頓，要求他們盡快想辦法進(jìn)區(qū)入園。（記者 姜小毛）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)化工報(bào)

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