政策精準(zhǔn)發(fā)力 甘肅推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展

　　今年以來，甘肅省堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)、保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列部署要求，主動(dòng)作為，從著力打造良好法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和政策環(huán)境入手，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“松綁減負(fù)”“保駕護(hù)航”。前三季度，全省新增民營經(jīng)濟(jì)主體18.89萬戶，累計(jì)達(dá)到151.47萬戶，同比增長5.98%；民營經(jīng)濟(jì)累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收475.69億元，同比增長22.72%，增收88.07億元，占同期稅收總額的44.45%。收入總量、增量及增速均創(chuàng)歷史同期新高。

 

　　著力營造一視同仁的法治環(huán)境。甘肅省重點(diǎn)從市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素供給和權(quán)益維護(hù)上，給予民營企業(yè)保障，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持“非禁即入”原則，堅(jiān)決取消針對(duì)民營資本設(shè)置的歧視性附加條件和隱形條款，出臺(tái)《進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施方案》等政策，進(jìn)一步放開民用機(jī)場(chǎng)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營、油氣物探開發(fā)、配售電、國防科技、金融等領(lǐng)域。發(fā)布國企民資混合參股鼓勵(lì)類清單，引導(dǎo)國有企業(yè)采取靈活方式，重點(diǎn)在資源開發(fā)、精深加工、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域與民營企業(yè)深度合作。前三季度，全省民間投資占比45.2%，同比增長2.8%。堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)不低于”（貸款增速、貸款戶數(shù)和申貸獲得率分別不低于各項(xiàng)貸款平均增速、上年同期戶數(shù)和上年同期水平）要求，推動(dòng)省屬金融機(jī)構(gòu)提高土地、房產(chǎn)、林權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等抵押率，累計(jì)為4248戶小微企業(yè)發(fā)放貸款158.6億元。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)獨(dú)立發(fā)行債券，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，降低企業(yè)融資成本，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，出臺(tái)涉企糾紛分類處理和導(dǎo)入司法途徑的意見，嚴(yán)防將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，集中糾正蘭州網(wǎng)約車政策、白銀限定住房供應(yīng)商等一批涉嫌濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。提升司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)能力，慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，防止因執(zhí)法不當(dāng)增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。

 

　　著力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。全省各部門深入貫徹落實(shí)“放管服”改革部署要求，轉(zhuǎn)作風(fēng)、破難題、優(yōu)服務(wù)，著力打造更好的營商軟環(huán)境。甘肅省深入開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，研究出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)“十不準(zhǔn)”的規(guī)定》，聚力解決新官不理舊賬、決策“翻燒餅”等隨意毀約、任性執(zhí)法等問題。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，徹底清理非法定審批和不必要證明，做好簡(jiǎn)政放權(quán)“減法”，深化投資項(xiàng)目審批管理改革，精減審批事項(xiàng)超過40%、下放90%以上。實(shí)行“零距離”“零跑路”跟蹤服務(wù)，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)制度，每名省政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系3戶民營企業(yè)。出臺(tái)促進(jìn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的人才政策，重點(diǎn)引進(jìn)支撐十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才。同時(shí)，全省實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)政策，停收政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金，前三季度降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過27億元。

 

　　著力創(chuàng)造精準(zhǔn)發(fā)力的政策環(huán)境。甘肅省認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措，并結(jié)合省情創(chuàng)新思路、加大力度支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)全省《關(guān)于進(jìn)一步支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（“非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展19條”），著重解決民營企業(yè)“準(zhǔn)入受限、扶持較弱、融資困難、環(huán)境不優(yōu)”的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度，全省共為民營經(jīng)濟(jì)減免稅收132.02億元，占當(dāng)期減免稅總額的46.82%。甘肅省還出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的決定》，建立265個(gè)總投資8200億元的重點(diǎn)項(xiàng)目庫，設(shè)立總規(guī)模2000億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引民營企業(yè)加大向循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、文化旅游、通道物流等產(chǎn)業(yè)投資的力度。加大政策扶持和兌現(xiàn)力度，建立全省統(tǒng)一權(quán)威的政策發(fā)布平臺(tái)，統(tǒng)籌發(fā)布全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和企業(yè)扶持政策。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，充分發(fā)揮千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款、五百億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金和百億元產(chǎn)業(yè)扶貧資金作用，綜合通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、先建后補(bǔ)等方式，累計(jì)發(fā)放扶貧貸款435億元，有力扶持一批龍頭民營企業(yè)快速發(fā)展。（楊柳崗 牛富田 楊陽）

 

　　轉(zhuǎn)自：中國工商報(bào)