湖北自貿(mào)區(qū)：中部開放高地顯山露水

　　11月15日，湖北宜昌市猇亭區(qū)云池港附近的三峽保稅物流中心，幾輛集裝箱車卸下貨物，樂星紅旗電纜公司一批500萬元的進口鉛錠順利進入保稅倉庫。“這樣的大宗商品在國際市場上價格波動較大，有了中心的保稅功能支撐，可以暫緩繳稅，我們有足夠底氣在國際價格較低時大量進口。” 采購部經(jīng)理崔成烈算了一筆賬，公司在中心長期穩(wěn)定庫存了一定數(shù)量的原料，價值5700萬元，在清關(guān)前可為企業(yè)節(jié)省進口環(huán)節(jié)增值稅900多萬元。

　　自去年4月1日正式掛牌以來，湖北自貿(mào)試驗區(qū)努力成為中部有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全面改革開放試驗田和內(nèi)陸對外開放新高地，堅持依托傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷探索體制機制改革創(chuàng)新，市場活力進一步顯現(xiàn)，開放、創(chuàng)新、綠色發(fā)展動力日趨強勁。

　　點燃創(chuàng)新引擎，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新動能

　　按照《中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，自貿(mào)區(qū)包括武漢、襄陽、宜昌3個片區(qū)。在武漢片區(qū)，總投資1600億元的國家存儲器基地蓄勢待發(fā)，擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的32層三維NAND閃存芯片即將實現(xiàn)量產(chǎn)。

　　武漢片區(qū)劃定在武漢市東湖高新區(qū)，它還有一個更為人熟知的名字——中國光谷。作為全國第二個獲批的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，光谷的創(chuàng)新基因與自貿(mào)區(qū)的改革試點精神高度契合，雙方的聯(lián)結(jié)迸發(fā)出強大創(chuàng)新能量。

　　武漢片區(qū)掛牌以來，共引進光電子信息產(chǎn)業(yè)重大項目50多個，總投資額2000多億元，形成五大千億產(chǎn)業(yè)和兩大新興產(chǎn)業(yè)集群，完成“芯片—顯示—智能終端”全產(chǎn)業(yè)鏈布局，已成為我國光通信領(lǐng)域重要的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)基地。圍繞片區(qū)內(nèi)光谷生物城，生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出了仿生人造血管、商用可控制可定位膠囊內(nèi)鏡機器人系統(tǒng)、數(shù)字化正電子發(fā)射斷層成像儀等一批重大成果。

　　“我們堅持自貿(mào)區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動，全面提升光電子信息、生命健康、高端裝備制造等光谷傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力，打造長江經(jīng)濟帶世界級產(chǎn)業(yè)集群。”武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任、武漢自貿(mào)片區(qū)管委會專職副主任戴希說。

　　汽車及零部件一直是襄陽的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞自貿(mào)片區(qū)發(fā)展定位，襄陽依托傳統(tǒng)優(yōu)勢，著力打造“新能源汽車之都”。目前，已擁有40多家新能源汽車企業(yè)，從動力電池到驅(qū)動電機、從電動轉(zhuǎn)向到充電設(shè)施，一個新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈在襄陽已經(jīng)形成。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加速集聚

　　“慶祝小米、金山、順為武漢總部入駐金融港1周年”。11月18日，光谷金融港B24棟，大門上方的橫幅很是醒目。

　　“下屬公司1天就辦妥了工商注冊，辦公樓從簽合同到交付僅花了7天，公司從簽約到正式運營不到3個月。”回憶起“第二總部”去年落戶時的情形，小米武漢總部有關(guān)負責人不禁感慨。

　　湖北自貿(mào)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，著力打造一流營商環(huán)境，以最大誠意吸引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)入駐，面向未來招商引資、招才引智。

　　推進投資項目審批改革，試行“先建后驗”，項目審批時間縮短70%以上；“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”政務(wù)改革將企業(yè)設(shè)立審批時間從7個工作日減至1—2個工作日；不動產(chǎn)抵押權(quán)變更登記改革方便銀企開展無還本續(xù)貸，切實緩解企業(yè)融資難題……200余項制度創(chuàng)新成果豐碩。

　　緊緊抓住東部沿海地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型契機，湖北自貿(mào)區(qū)充分發(fā)揮科研、高端人才、市場潛力等優(yōu)勢，打造良好投資和營商環(huán)境，積極發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為代表的民營經(jīng)濟，創(chuàng)新型企業(yè)加速向湖北自貿(mào)區(qū)集聚。至今已有小米、?？低?、科大訊飛等60多家知名企業(yè)總部或“第二總部”落戶光谷。

　　截至9月底，湖北自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)企業(yè)19657家，其中外資企業(yè)151家；完成進出口總額1536億元，約占全省同期的1/3。

　　立足長江連通全球，接入一帶一路大通道

　　近日，《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》獲國家批復(fù)，首次明確支持襄陽加快打造漢江流域中心城市。長江第一大支流——漢江之畔的襄陽，加上長江中上游重要節(jié)點城市武漢和宜昌，湖北自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)遙相呼應(yīng)。

　　今年3月28日，首趟“襄漢歐”國際貨運班列滿載著發(fā)動機、汽車零部件、紡織服裝等貨物，從襄陽自貿(mào)片區(qū)內(nèi)的金鷹重工物流園駛出，標志著“襄陽—武漢—歐洲”國際貨運班列首發(fā)成功。至此，襄陽全面接入“一帶一路”大通道。

　　“我們生產(chǎn)的汽車輪轂軸承單元，主要出口到美國和歐洲。”湖北新火炬科技公司外貿(mào)總監(jiān)楊曉妮表示，隨著襄陽自貿(mào)片區(qū)的發(fā)展，企業(yè)運輸和清關(guān)時間大大減少，為企業(yè)擴大海外市場提供了多種便利途徑。

　　如何克服先天不利因素，走出內(nèi)陸對外開放新路徑？宜昌在國際物流通道上下功夫，先后開通了“宜漢歐”班列、中亞班列、宜蓉班列，開辟“宜昌—廣西欽州—馬來西亞的巴西古當港”國際鐵海聯(lián)運線路，初步建成了向北到俄羅斯、向南到南亞東南亞、向西到中亞歐洲、向東到美洲的國際物流通道體系。

　　著力打造中部開放高地，既暢通對外交往通道，又降低外籍人才進入門檻。湖北自貿(mào)區(qū)相繼推出放寬外國留學(xué)人員工作許可條件、設(shè)立外籍高層次人才申請永久居留直通車等政策舉措。武漢片區(qū)以“3551光谷人才計劃”和“四大資智聚漢工程”為重點，大力推進招才引智；襄陽片區(qū)建設(shè)國際人才服務(wù)港，打造國際人才引進直通車；宜昌片區(qū)建立高層次人才項目年度述評制度和問題清單認領(lǐng)制度。

　　截至目前，湖北自貿(mào)區(qū)已聚集3名諾貝爾獎得主、75名中外院士、400余名國家“千人計劃”專家以及上萬名博士生、數(shù)萬名碩士生和數(shù)十萬名本科畢業(yè)生，形成金字塔形多層次人才體系。（記者 田豆豆 范昊天）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報

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