今年是中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關系的第15年。15年來，雙方互利合作碩果累累。特別是"一帶一路"倡議提出以來，雙方戰(zhàn)略合作日益緊密，成為亞太區(qū)域合作中最為成功和最具活力的典范。中國成為東盟的第一大貿(mào)易伙伴，東盟成為中國的第三大貿(mào)易伙伴。中國與東盟雙向投資額累計已超2000億美元。
今年亦是改革開放40周年，是"一帶一路"倡議提出5周年，中國對外開放的廣度和深度正不斷拓展。習近平總書記在首屆進博會上再次強調(diào)，將進一步擴大開放，且首要的就是激發(fā)進口潛力。在此背景下，重慶市江津區(qū)結合自身優(yōu)勢，借助中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目國際陸海貿(mào)易新通道，與廣西防城港市跨區(qū)域合作，建中國西部（重慶）東盟商品、農(nóng)副產(chǎn)品分撥中心，搶抓進口新時代機遇，掘金開放紅利。
依托"陸海新通道"搶抓機遇
2015年11月7日，中國與新加坡第三個政府間合作項目--中新互聯(lián)互通項目落戶重慶。中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目，契合"一帶一路"倡議、西部大開發(fā)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，是一個高起點、高水平、創(chuàng)新型的示范性重點項目。2017年8月31日，渝、桂、黔、隴四省區(qū)市政府在重慶簽署協(xié)議，決定共建中新互聯(lián)互通項目國際陸海貿(mào)易新通道，通道以重慶為運營中心。不到一個月，新通道常態(tài)化運行班列首發(fā)儀式便在重慶鐵路口岸舉行。通過該班列，貨物從重慶至東盟主要港口運輸時間相比傳統(tǒng)江海聯(lián)運方式可節(jié)約10~15天。至此，重慶的多式聯(lián)運體系逐步形成。
重慶既是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要支點，又是交通物流的自然節(jié)點，處在"一帶一路"和長江經(jīng)濟帶"Y"字型連接點上。中新互聯(lián)互通項目陸海新通道，完善了重慶"Y"字型物流骨架，增強了中歐班列（重慶）鐵路延伸能力。
在陸海新通道的構想提出之前，中國西部地區(qū)的物流通道絕大多數(shù)是東西向的。而該通道，成為中國西部地區(qū)第一條南北大通道，向南經(jīng)貴州等省市，通過廣西北部灣等沿海沿邊口岸，可以到達新加坡和越南等東盟國家，并輻射南亞、中東和澳洲等區(qū)域；向北與重慶中歐班列、蘭州號連接，可連通中亞、南亞和歐洲等地，從而實現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟帶與21世紀海上絲綢之路的有機銜接，使中國西部地區(qū)與國際市場形成一個有機聯(lián)系的環(huán)路。
陸海新通道的建設打通了阻礙中國內(nèi)陸發(fā)展的"任督二脈"，也使"一帶一路"倡議在重慶形成了物流上的閉合。該通道是中國西部地區(qū)降低融資成本、物流成本的一次探索，將為重慶及西部地區(qū)發(fā)展注入更多活力。同時在貿(mào)易變局的歷史背景下，也恰好將前所未有的發(fā)展窗口期送到了中國西部地區(qū)面前。而江津區(qū)便及時發(fā)現(xiàn)了此機遇，借助新通道，一系列大動作也在悄然推行。
江津地處"一帶一路"和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結點，是重慶向西向南開放的重要戰(zhàn)略引擎，將依托陸海新通道，與新通道上重要港口城市--廣西防城港市締結友好城市關系，跨區(qū)域合作，建設中國西部（重慶）東盟商品、農(nóng)副產(chǎn)品分撥中心。江津希望通過分撥中心的建設，實現(xiàn)"買東盟、賣全國，買歐洲、賣東盟"目標，在推動"一帶一路"沿線國家有效銜接同時，增強重慶與東盟、歐洲等國家地區(qū)的商貿(mào)、文化交流。
可喜的是，江津建設中國西部（重慶）東盟商品、農(nóng)副產(chǎn)品分撥中心，近日已提上納入中新（重慶）互聯(lián)互通項目的示范性重點項目的議程，這將極大提升江津區(qū)和防城港市在陸海貿(mào)易新通道建設中的影響力，提升分撥中心的戰(zhàn)略定位。
寬領域深層次全面開放合作
11月30日上午，在重慶江津綜合保稅區(qū)舉行的"重慶江津－廣西防城港跨區(qū)域合作示范項目系列活動啟動儀式"上，一輛輛從廣西防城港發(fā)出，滿載東盟水果、海產(chǎn)品的冷鏈物流貨柜車，奔襲一千余公里抵達了這里。在進行了開箱儀式后，這批貨品隨即被分撥往重慶乃至西南地區(qū)最大的農(nóng)貿(mào)城--江津雙福國際農(nóng)貿(mào)城，并由此進入重慶及周邊千家萬戶。
在隨后開展的"重慶江津-廣西防城港物流公路班車"發(fā)車儀式上，一輛輛滿載江津五金機電、汽摩零部件等商品的公路貨運班車，也正式往廣西方向發(fā)車。這批江津貨物，將沿著國際陸海貿(mào)易新通道直通廣西，不日就將走進東南亞多個國家。
這是江津積極參與中新互聯(lián)互通"國際陸海貿(mào)易新通道"建設的最新體現(xiàn)。這項成果來自江津與防城港50天密切而深入的對接。這兩個遠隔千里的地區(qū)，在短短50天里，高密集高效率對接，已經(jīng)在果品海產(chǎn)冷鏈經(jīng)濟、招商引資、旅游開發(fā)等方面達成多項合作共識。為讓"千里聯(lián)姻"加快落地落細，雙方集中在11月30日至12月2日期間，開展了重慶江津-廣西防城港跨區(qū)域合作示范項目系列活動。
30日當天，位于江津綜合保稅區(qū)保稅商品展示展銷中心的"重慶·東盟商品直銷中心"正式開業(yè)。落戶江津英利五金機電城的"重慶-東盟商品（五金機電）出口集采中心"正式揭牌。位于江津雙福國際農(nóng)貿(mào)城的"重慶東盟水果海產(chǎn)直銷中心"正式開市。
系列活動還舉辦了重慶江津－廣西防城港跨區(qū)域合作示范項目啟動新聞發(fā)布會，首屆重慶－東盟商品交易洽談會，2018年東盟水果海鮮節(jié)暨東盟特色商品展銷會，江津區(qū)－防城港市特色旅游團對發(fā)活動。此外，活動期間江津區(qū)與防城港市還簽署了締結友好城市協(xié)議、加快推進冷鏈經(jīng)濟建設合作協(xié)議、旅游合作框架協(xié)議等三項協(xié)議。
按照締結友好城市協(xié)議，江津與防城港市將重點開展通道建設、物流領域、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、對外貿(mào)易、開放平臺、文化旅游、科技人才等七個方面的合作，實現(xiàn)寬領域深層次合作，形成全面開放格局。
優(yōu)勢互補合作大有可為
江津作為重慶輻射川南黔北的重要門戶，是中歐班列（重慶）、長江黃金水道、國際陸海貿(mào)易新通道的重要節(jié)點，是長江上游重要的航運中心和物資集散地，具有"水公鐵"多式聯(lián)運優(yōu)勢，擁有重慶第三個海關特殊監(jiān)管區(qū)域--重慶江津綜合保稅區(qū)以及大型專業(yè)市場集群。
據(jù)了解，江津年貨運量2000萬噸的珞璜鐵路綜合物流樞紐和年吞吐量2000萬噸的珞璜長江樞紐港即將建成投用，繞城高速珞璜西互通預計今年年底竣工。屆時將進一步暢通重慶與廣西之間的物流通道。同時，國家級開放平臺--江津綜合保稅區(qū)已于2018年7月5日封關運行。綜保區(qū)的平臺優(yōu)勢，將能夠直接為重慶與東盟之間的進出口商品提供保稅倉儲、保稅展示、電商直銷等服務。此外，江津雙福國際農(nóng)貿(mào)城、和潤國際汽摩城等一大批百億級大專業(yè)市場，具有商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢。
防城港市既沿海又沿邊，是"一帶一路"有機銜接的重要門戶城市，是中國唯一與東盟國家海陸相連的城市，被譽為中國與東盟合作第一城。全市擁有5個國家一類口岸，獲批進口水果、糧食、景觀樹等進境指定口岸。2017年入選為全國農(nóng)產(chǎn)品流通標準化示范城市，是中國-東盟重要的海產(chǎn)品、水果集散地。
可以看到，江津與防城港優(yōu)勢互補，江津有雙福國際農(nóng)貿(mào)城市場進口商品分銷優(yōu)勢、有英利五金機電、和潤汽摩配件出口商品集采優(yōu)勢；廣西防城港有邊貿(mào)互市和東盟水果海產(chǎn)集散中心優(yōu)勢。江津與防城港締結友好城市關系，將有利于雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢和特色，尋求更為廣闊的合作空間，促進兩地互利互惠、合作共贏。
江津區(qū)區(qū)長譚慶表示，江津攜手防城港將對接落實好重慶融入"國際陸海貿(mào)易新通道"以及廣西"南向、北聯(lián)"戰(zhàn)略，依托江津綜合保稅區(qū)和防城港國際航貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)口岸優(yōu)勢，探索跨境海公鐵空多式聯(lián)運冷鏈合作新模式，打造"綜保區(qū)+交通樞紐+口岸+分撥中心"的復合型開放平臺。最終推動形成南上北下、內(nèi)外聯(lián)動的開放格局，為重慶建設內(nèi)陸開放高地做出江津貢獻。
合力共建中國西部（重慶）東盟商品、農(nóng)副產(chǎn)品分撥中心
中國西部（重慶）東盟商品、農(nóng)副產(chǎn)品分撥中心是依托珞璜鐵路綜合物流樞紐、珞璜長江樞紐港等物流節(jié)點，開展進出口貨物國際采購、分撥、中轉和結算，建設集存儲、分撥、集散、銜接、簡單加工等功能于一體的國際物流分撥中心。該分撥中心將成為江津融入"一帶一路"和中新互聯(lián)互通示范項目的重要紐帶。
江津區(qū)區(qū)長譚慶表示，中國西部（重慶）東盟商品、農(nóng)副產(chǎn)品分撥中心的建立，將有利于發(fā)揮重慶與東盟各國之間產(chǎn)業(yè)互補優(yōu)勢，促進雙邊貿(mào)易增長；有利于豐富進口商品的種類和渠道，更好滿足群眾對高品質(zhì)生活得需求；也有利于江津綜保區(qū)發(fā)展東盟產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)與其他開放平臺錯位協(xié)同發(fā)展。
江津初步規(guī)劃，通過3到5年建設，把分撥中心建成功能要素齊備、集聚效益強、輻射范圍廣的國內(nèi)知名的區(qū)域性進口水果、海產(chǎn)品集散中心。到2020年，分撥中心交易額達到50億人民幣，貨運總量突破10萬噸，集裝箱吞吐量突破5000標箱。到2022年，中心交易總額達150億人民幣，貨運總量突破30萬噸，集裝箱吞吐量突破1.5萬標箱。
在建設分撥中心的過程中，江津與廣西防城港市的合作起著至關重要的作用。打造中國西部(重慶)東盟商品、農(nóng)副產(chǎn)品分撥中心，江津將以水果和海產(chǎn)品為先，大力發(fā)展冷鏈經(jīng)濟。防城港市是國際陸海貿(mào)易新通道的重要出?？?，正全力加快冷鏈體系建設，打造連接"一帶一路"的冷鏈產(chǎn)品分撥集散中心。目前江津與防城港市已就加快推進冷鏈經(jīng)濟建設簽署了合作協(xié)議。
據(jù)了解，10月26日，江津區(qū)作為"防城港-重慶冷鏈班列首發(fā)儀式"主辦單位之一，參加了專列首發(fā)。而江津班列擬于12月28日開通首班下行班列。屆時，中國西部(重慶)東盟商品、農(nóng)副產(chǎn)品分撥中心也將正式揭牌運行。這將有助于江津區(qū)、重慶乃至西南地區(qū)貨物"下行"出口，促使進口、出口，內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)全面融合發(fā)展。
值得一提的是，江津建設中國西部（重慶）東盟商品、農(nóng)副產(chǎn)品分撥中心，得到了重慶市委市政府的大力支持，10月26日，重慶市副市長劉桂平對建設分撥中心提出了"形成合力打造出品牌"的期望。
為盡快將分撥中心打出品牌，接下來，江津將從加快通道建設、加快海外倉的布局、加快冷鏈物流中心建設、加強區(qū)域間合作、不斷優(yōu)化營商環(huán)境等五個方面來推動分撥中心建設。
同時，為推進分撥中心建設，江津已出臺專業(yè)市場和物流企業(yè)扶持政策，對新入駐江津的專業(yè)市場、物流法人企業(yè)和存量企業(yè)相應給予政策優(yōu)惠。特別是為擴大防城港-江津班列進出貨源，江津正在積極申請普貨運價下浮30%的政策，讓更多的普通商品運輸享受到陸海貿(mào)易新通道的政策紅利。此外，江津將與防城港共同研究制定并適時出臺貨物雙向對流扶持政策，讓更多的參與企業(yè)實現(xiàn)降本增效。（作者：王妍）
轉自：國際商報
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