多點(diǎn)發(fā)力 安徽合肥高新區(qū)打造雙創(chuàng)升級(jí)版

　　１２月６日，２０１８年“創(chuàng)響中國(guó)”合肥高新區(qū)站暨“合創(chuàng)匯”年度盛典在合肥高新區(qū)舉行。“合創(chuàng)匯”是合肥高新區(qū)為響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”號(hào)召，傾力打造的區(qū)域雙創(chuàng)品牌。此次盛典是對(duì)園區(qū)雙創(chuàng)成果的一次集中展現(xiàn)，更是合肥高新區(qū)打造雙創(chuàng)升級(jí)版的新起點(diǎn)。

　　據(jù)了解，３年來(lái)，合肥高新區(qū)以“合創(chuàng)匯”品牌為引領(lǐng)，已舉辦了１２場(chǎng)項(xiàng)目路演，深度服務(wù)１００多個(gè)項(xiàng)目，其中有１／４的項(xiàng)目通過(guò)“合創(chuàng)匯”的活動(dòng)拿到了融資，截至目前，已有２０多個(gè)項(xiàng)目獲得了約４．５億元融資。

　　政策護(hù)航  織出雙創(chuàng)美錦

　?。玻埃保赌辏戏矢咝聟^(qū)在安徽省率先出臺(tái)支持雙創(chuàng)的九條政策措施（“創(chuàng)九條”政策），圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)各階段需求，每年安排１．６億元，從閑置廠房改造、房租補(bǔ)貼、培訓(xùn)支持和天使基金參股等９個(gè)方面進(jìn)行“定向爆破”，精準(zhǔn)支持眾創(chuàng)空間建設(shè)。２０１７年１０月，合肥高新區(qū)又出臺(tái)了支持爭(zhēng)創(chuàng)“世界一流高科技園區(qū)”若干政策（即“創(chuàng)新十條”政策），計(jì)劃５年時(shí)間安排１０億元，重點(diǎn)突出兩大“新”方向，聚焦源頭創(chuàng)新，培育發(fā)展新動(dòng)能，重點(diǎn)鼓勵(lì)高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化和高端協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持額度最高可達(dá)５０００萬(wàn)元，營(yíng)造國(guó)內(nèi)一流的科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。２０１８年４月，合肥高新區(qū)出臺(tái)關(guān)于加快企業(yè)股改上市的若干意見(jiàn)（“股改上市二十一條”政策），對(duì)改制上市后備企業(yè)在政策扶持、金融服務(wù)等方面予以扶持，改制上市企業(yè)享受從改制到限售股減持的全鏈條服務(wù)。

　　同時(shí)，合肥高新區(qū)圍繞“產(chǎn)業(yè)”“創(chuàng)新”兩大主題和“人才”“金融”兩大支撐，打造支持雙創(chuàng)發(fā)展的“２＋２”普惠政策體系，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新、人才培育、科技金融、服務(wù)環(huán)境等方面精準(zhǔn)施策，優(yōu)化全方位服務(wù)環(huán)境。近３年累計(jì)投入３０．４１億元，年均增長(zhǎng)１８．３％。

　　“特別是在擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資來(lái)源方面，合肥高新區(qū)雙創(chuàng)建設(shè)開(kāi)展的有聲有色。”合肥高新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。據(jù)了解，合肥高新區(qū)以政府引導(dǎo)基金為重點(diǎn)積極構(gòu)建股權(quán)融資產(chǎn)品鏈。以區(qū)屬國(guó)有企業(yè)——合肥高新建設(shè)投資集團(tuán)公司為例，目前高新集團(tuán)共參與設(shè)立基金２２只，總規(guī)模約５１５．４６億元，其中高新集團(tuán)認(rèn)繳５４．２億元。參控股基金累計(jì)投資額７５．４５億元，累計(jì)投資企業(yè)２１８家。

　　針對(duì)企業(yè)不同成長(zhǎng)階段資金需求情況，合肥高新區(qū)設(shè)立安徽省首只種子基金、天使基金、雙創(chuàng)孵化引導(dǎo)基金，推出安徽省青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金、創(chuàng)新貸、政保貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸、訂單貸等金融產(chǎn)品，覆蓋企業(yè)成長(zhǎng)全周期，２０１７年扶持中小微企業(yè)１８９１家，融資４２億元。

　　另外，合肥高新區(qū)積極引進(jìn)與基金產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的金融業(yè)態(tài)，打通基金產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。集聚銀行、券商、擔(dān)保、小貸、資產(chǎn)評(píng)估、金融服務(wù)公司、保理公司等１００余家，規(guī)劃建設(shè)中安創(chuàng)谷基金小鎮(zhèn)，打造安徽省股權(quán)投資集聚的核心載體。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)  助力雙創(chuàng)增效

　　“善于總結(jié)，才能不斷提升自我；善于總結(jié)，才能不斷發(fā)展進(jìn)步。３年來(lái)，合肥高新區(qū)雙創(chuàng)工作在總結(jié)中不斷完善，在完善中不斷前行。”合肥高新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自２０１６年５月正式入選首批國(guó)家雙創(chuàng)示范基地以來(lái)，合肥高新區(qū)取得了諸多可復(fù)制的、可為其他單位提供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　緊抓建設(shè)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心核心區(qū)的重大機(jī)遇，合肥高新區(qū)依托合肥高校和科研院所、科研機(jī)構(gòu)、科技型龍頭骨干企業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì)，全力打造涵蓋協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、綜合戰(zhàn)略性平臺(tái)、新型產(chǎn)業(yè)研究平臺(tái)、開(kāi)放共享平臺(tái)的雙創(chuàng)平臺(tái)集群。在共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品新企業(yè)孵化、研發(fā)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面協(xié)同發(fā)展，打通從科學(xué)到技術(shù)，從技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的通道，吸引各類雙創(chuàng)要素集聚，形成良好的雙創(chuàng)生態(tài)，起到了良好的示范作用。

　　為打破科技成果轉(zhuǎn)化藩籬，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作由短期松散型向長(zhǎng)期系統(tǒng)型轉(zhuǎn)變，合肥高新區(qū)建設(shè)了中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院、中國(guó)科技大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，探索事業(yè)單位企業(yè)化、技術(shù)開(kāi)發(fā)契約化、成果轉(zhuǎn)化資本化運(yùn)作模式。中國(guó)科技大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院雖是事業(yè)單位，但無(wú)級(jí)別、無(wú)預(yù)算、無(wú)編制，完全按企業(yè)模式運(yùn)行，符合條件的研發(fā)成果迅速作價(jià)入股，目前已孵化科技企業(yè)２００余家。

　　同時(shí)，充分發(fā)揮合肥大科學(xué)裝置多且集中的優(yōu)勢(shì)，聚焦信息、能源、健康、環(huán)境等四大領(lǐng)域，建設(shè)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心戰(zhàn)略性平臺(tái)，開(kāi)展多學(xué)科交叉研究，催生變革性技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)。目前，科學(xué)中心各大平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展迅速，離子醫(yī)學(xué)中心啟動(dòng)實(shí)施，國(guó)內(nèi)第一臺(tái)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)子重離子超導(dǎo)醫(yī)療設(shè)備２０１７年年底出樣；類腦智能國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室已開(kāi)展科研及產(chǎn)業(yè)化工作，量子信息與量子科學(xué)創(chuàng)新研究院也已開(kāi)工建設(shè)。

　　做好做強(qiáng)“合創(chuàng)匯”雙創(chuàng)服務(wù)品牌，是合肥高新區(qū)在雙創(chuàng)工作中取得的一重要經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解，“合創(chuàng)匯”由線上互聯(lián)網(wǎng)＋雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)以及線下雙創(chuàng)品牌活動(dòng)組成，從中介服務(wù)、政策服務(wù)、住房服務(wù)、金融服務(wù)以及雙創(chuàng)活動(dòng)等方面激發(fā)雙創(chuàng)主體創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力。線上平臺(tái)包括“合創(chuàng)券”“政策通”“房源匯”“金融超市”“雙創(chuàng)活動(dòng)”等五個(gè)線上平臺(tái)，其中“合創(chuàng)券”自２０１６年啟動(dòng)以來(lái)，累計(jì)發(fā)放１．３億元電子券，惠及中小微企業(yè)２１７８家次，１８５家科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐平臺(tái)，發(fā)生科技中介服務(wù)８２４８項(xiàng)，帶動(dòng)科技中介服務(wù)市場(chǎng)需求過(guò)億元，實(shí)現(xiàn)政策扶持前置、線上線下結(jié)合、企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化“三大突破”。線下雙創(chuàng)活動(dòng)品牌自２０１６年以來(lái)舉辦活動(dòng)１５期，開(kāi)設(shè)“資本項(xiàng)目路演”“創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、評(píng)選“合創(chuàng)之星”等各類活動(dòng)近４００場(chǎng)，吸引５０余個(gè)路演項(xiàng)目、１００余家投資機(jī)構(gòu)、２０００余位創(chuàng)業(yè)者參與。

　　突出重點(diǎn)   雙創(chuàng)工作再上臺(tái)階

　　“今年合肥高新區(qū)雙創(chuàng)工作主要圍繞四項(xiàng)計(jì)劃開(kāi)展，即雙創(chuàng)人才集聚計(jì)劃、載體平臺(tái)提質(zhì)計(jì)劃、科技金融強(qiáng)基計(jì)劃、雙創(chuàng)環(huán)境提升計(jì)劃。謀劃在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)雙創(chuàng)示范工作，加快建設(shè)引領(lǐng)安徽省、示范全國(guó)的‘雙創(chuàng)特區(qū)’。”合肥高新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　據(jù)了解，在雙創(chuàng)人才集聚計(jì)劃中，合肥高新區(qū)積極完善人才城各項(xiàng)配套服務(wù)功能，設(shè)立服務(wù)專窗，提供人才認(rèn)定、出入境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、政策申報(bào)等服務(wù)。打造“國(guó)際人才網(wǎng)”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立人才專家?guī)旌腿瞬彭?xiàng)目清單，動(dòng)態(tài)掌握人才動(dòng)態(tài)和供給信息。在高層次人才集聚度較高的國(guó)家和地區(qū)設(shè)立１－２家引才工作站，引進(jìn)１０個(gè)海外人才團(tuán)隊(duì)，新增市級(jí)以上高層次人才１００人。圍繞人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)基礎(chǔ)人才儲(chǔ)備和梯隊(duì)建設(shè)。

　　在載體平臺(tái)提質(zhì)計(jì)劃中，合肥高新區(qū)計(jì)劃引進(jìn)加拿大曼尼托巴省科技加速器、Ｐｌｕｇ ａｎｄ Ｐｌａｙ、烽火創(chuàng)新谷等特色化、專業(yè)化、國(guó)際化雙創(chuàng)載體。加快建設(shè)生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)基地一期、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園三期、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等孵化載體。同時(shí)加強(qiáng)與知名高校、科研院所和大企業(yè)合作，新建中加健康工程研究院等高端國(guó)際化創(chuàng)新平臺(tái)。

　　在科技金融強(qiáng)基計(jì)劃中，合肥高新區(qū)充分發(fā)揮參股、控股基金集聚示范效應(yīng)，全年帶動(dòng)各類創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資園區(qū)企業(yè)１００家。同時(shí)加大基金招商，力爭(zhēng)全年新增落地股權(quán)投資基金１５只，基金管理資金規(guī)模１５０億元。深化基金與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，組建區(qū)基金產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　在雙創(chuàng)環(huán)境提升計(jì)劃中，合肥高新區(qū)積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，主動(dòng)參與承接“全國(guó)雙創(chuàng)活動(dòng)周”“創(chuàng)響中國(guó)”合肥高新區(qū)站、“創(chuàng)響中國(guó)”安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽安徽賽區(qū)等重大雙創(chuàng)活動(dòng)，立足合肥市、輻射安徽省，辦出合肥高新特色。建立園區(qū)與中科院合肥物質(zhì)研究院、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等高校和科研院所的常態(tài)化溝通機(jī)制，深化雙創(chuàng)人才培養(yǎng)、研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、平臺(tái)共建等多領(lǐng)域合作。（楊萃 晁毓山）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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