海南省第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議隆重開(kāi)幕

 

 

毛萬(wàn)春、李軍出席
 

海南省第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開(kāi)幕（攝影 張藍(lán)方）
 

　　在推進(jìn)海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的重要時(shí)刻，1月27日上午，海南省第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在海南省人大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。

 

　　上午9時(shí)，大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、本次會(huì)議執(zhí)行主席劉賜貴宣布大會(huì)開(kāi)幕。

 

　　今天會(huì)議應(yīng)到會(huì)代表388名，實(shí)到375名，符合法定人數(shù)。

海南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任劉賜貴主持會(huì)議（攝影 張藍(lán)方）
 

　　會(huì)議由海南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任劉賜貴主持。海南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)沈曉明代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、本次會(huì)議執(zhí)行主席劉賜貴、李軍、許俊、何西慶、康耀紅、林北川、陸志遠(yuǎn)、關(guān)進(jìn)平、屈建民在主席臺(tái)前排就座。

海南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)沈曉明作政府工作報(bào)告（攝影 張藍(lán)方）
 

　　沈曉明在回顧過(guò)去一年政府工作時(shí)說(shuō)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共海南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊抓機(jī)遇，迎難而上，積極作為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，發(fā)展質(zhì)量好于預(yù)期，新一屆政府工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。海南全面啟動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，迎來(lái)歷史發(fā)展新機(jī)遇；主動(dòng)轉(zhuǎn)型調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量效益得到新提升；努力踐行綠水青山就是金山銀山的理念，生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐；始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展取得新成效；以提高執(zhí)行力為抓手，政府自身建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。

 

　　沈曉明指出，過(guò)去的一年，是海南歷史上具有里程碑意義的一年，我們共同走過(guò)了一段難忘的、激情燃燒的奮斗歷程。這一年，全面深化改革開(kāi)放帶來(lái)的機(jī)遇前所未有；經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、下行壓力加大的外部環(huán)境前所未有；壯士斷腕調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的陣痛和壓力前所未有；對(duì)干部能力水平的考驗(yàn)前所未有；我們受到的關(guān)注和期待也前所未有。這一年，我們以“功成不必在我、功成必定有我”的境界與擔(dān)當(dāng)，保持歷史耐心，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，堅(jiān)定信心、穩(wěn)扎穩(wěn)打，謀全局、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，為海南未來(lái)發(fā)展積蓄了繼續(xù)前行的力量。這一年，海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和中共海南省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央各部門(mén)和兄弟省市區(qū)大力支持的結(jié)果，是全省各族人民共同努力干出來(lái)的。

 

　　報(bào)告明確今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，全面推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力激發(fā)微觀主體活力，提振市場(chǎng)信心，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。

 

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%—7.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均增長(zhǎng)10%，貨物、服務(wù)進(jìn)出口總額均增長(zhǎng)20%，外商直接投資增長(zhǎng)120%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.2%和8.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi)，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)0.54%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到60%，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度降低1微克/立方米左右，確保完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排降碳控制目標(biāo)。

 

　　沈曉明指出，今年是全面深化改革開(kāi)放政策落實(shí)年，各項(xiàng)工作都要聚焦落實(shí)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。一是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，加快探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港進(jìn)程。要以制度創(chuàng)新為核心，深化市場(chǎng)化改革，發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；抓緊自貿(mào)港政策和制度體系設(shè)計(jì)，壓茬推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)。二是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要推動(dòng)旅游業(yè)提質(zhì)升級(jí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌發(fā)展十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。三是以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)，全面推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。要強(qiáng)化規(guī)劃管控，增強(qiáng)“海澄文”“大三亞”輻射帶動(dòng)作用，實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。四是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，確保海南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差。要全面落實(shí)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)政策舉措，著力補(bǔ)齊環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施短板，不折不扣完成中央環(huán)保督察和國(guó)家海洋督察反饋問(wèn)題整改。五是更好保障和改善民生，讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展紅利更多惠及全島百姓。要決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊教衛(wèi)文體事業(yè)短板，加強(qiáng)民生兜底保障，深化社會(huì)治理創(chuàng)新。六是以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，推進(jìn)政府自身建設(shè)。營(yíng)商環(huán)境應(yīng)該和生態(tài)環(huán)境一起，成為海南的“兩大本錢(qián)”和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要著力推動(dòng)政策落實(shí)，加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。

 

　　沈曉明強(qiáng)調(diào)，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。歷史的機(jī)遇和責(zé)任落在我們這代人肩上，全面深化改革開(kāi)放、建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港成為擺在我們面前的必答題，而不是選答題。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，敢闖敢試，砥礪奮進(jìn)，決勝全面建成小康社會(huì)，努力成為新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放新標(biāo)桿，向黨中央和全省人民交上一份滿意的答卷！

參會(huì)人大代表認(rèn)真聽(tīng)取海南省政府工作報(bào)告（攝影 張藍(lán)方）
 

　　會(huì)議審查了關(guān)于海南省2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，審查了關(guān)于海南省2018年預(yù)算執(zhí)行情況和2019年預(yù)算草案的報(bào)告。

 

　　毛萬(wàn)春、羅保銘、汪嘯風(fēng)、衛(wèi)留成、陳玉益、王廣憲、鐘文、毛超峰、張琦、胡光輝、藍(lán)佛安、童道馳、肖鶯子、肖杰、陳守民、劉星泰、彭金輝、張學(xué)軍、王路、劉平治、范華平、沈丹陽(yáng)、陳鳳超、路志強(qiáng)、馬勇霞、史貽云、王勇、吳巖峻、陳馬林、蒙曉靈、侯茂豐、李谷建、王天祥、賈東軍、賈志鴻、陳莉、丁尚清、吳月、連介德、林安等同志在主席臺(tái)就座。董范園、王學(xué)萍、張德春、韓至中、秦醒民、王亞保、符桂花、符興、符躍蘭、陳海波等離退休副省級(jí)老干部特邀列席大會(huì)。（張藍(lán)方 李俊呈）