廣西多措并舉推動邊貿(mào)轉(zhuǎn)型升級

　　近日，廣西憑祥友誼關(guān)口岸，一輛輛裝載著東盟國家水果、堅果、冷凍海產(chǎn)品等貨物的貨車從監(jiān)管中心進進出出。據(jù)悉，每天大概有1300輛的貨車從這里經(jīng)過；東興邊民互市貿(mào)易區(qū)，數(shù)百輛運輸車停滿北侖河沿岸等待裝貨；互市貿(mào)易結(jié)算中心，邊民手握票據(jù)、現(xiàn)金排起隊等待結(jié)算……

　　近年來，廣西利用國家邊貿(mào)優(yōu)惠扶持政策，不斷深化改革，推出促進邊境貿(mào)易各項便民舉措，推動邊貿(mào)轉(zhuǎn)型升級逐步形成了千億元產(chǎn)業(yè)。2018年廣西邊境貿(mào)易進出口預(yù)計1546億元，其中邊民互市貿(mào)易546億元；邊境小額貿(mào)易1000億元，增長20%。

　　優(yōu)化通關(guān)模式

　　東興互市貿(mào)易區(qū)里的越南水產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)商行內(nèi)，邊民黃達權(quán)購買了300多公斤海蝦。通過“一指通”系統(tǒng)，買賣雙方的付款、提貨、通關(guān)，一單國際交易僅用了10多分鐘便完成了。每天，類似這樣的便捷交易在東興邊民互市貿(mào)易區(qū)有6000單左右。“這樣的便利在以往是不敢想象的，以往互市申報需要填寫紙質(zhì)單證，不少邊民不會填寫單證。填好單證后，海關(guān)關(guān)員還要人工審核，效率很低，每天報關(guān)處都排著長隊。”東興市邊境貿(mào)易協(xié)會黨支書譚國志說。

　　據(jù)了解，2015年南寧海關(guān)和自治區(qū)口岸辦聯(lián)合開發(fā)了“廣西邊民互市‘一指通’系統(tǒng)”，并于2016年全面正式啟用。廣西就此成為全國首個成功開發(fā)并全面推廣使用智能化邊民互市管理系統(tǒng)的省份。

　　目前，中越邊民互市“一指通”系統(tǒng)運行良好。邊民參與互市交易無需攜帶任何證件、無需填寫任何紙質(zhì)單證，僅通過讀取指紋和車輛刷卡即可實現(xiàn)人員、貨物的自動核放，真正實現(xiàn)“一指通關(guān)”。

　　此外，中越友誼關(guān)·友誼國際口岸貨運專用通道投入使用，友誼關(guān)國際貨運口岸進入智能化運營階段，成為全國首個實現(xiàn)全信息化智能通關(guān)的沿邊口岸；友誼關(guān)口岸探索推行“兩國一檢”新型通關(guān)模式試點……通關(guān)速度和效率的不斷提升，讓廣西崇左市的邊貿(mào)發(fā)展插上了“翅膀”。去年前11個月，崇左市邊境小額貿(mào)易進出口766.9億元，占全國32%，居全國、全區(qū)首位，友誼關(guān)口岸通關(guān)速度和效率為廣西第一。

　　實現(xiàn)落地加工

　　在廣西龍州縣水口口岸，裝載著東盟水果、堅果、冷凍海產(chǎn)品的小型貨車在當?shù)卮┧笕缈?，在完成相關(guān)手續(xù)后，邊民韋金貴貨車上的產(chǎn)品將被送入附近的扶貧產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)落地加工。

　　從“穿岸而過”變?yōu)?ldquo;落地加工”，是廣西推動邊貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的重點方向。近年來，廣西大力實施“口岸+”模式，強力推進“口岸+加工”“口岸+商貿(mào)物流”等“，培育做大邊境經(jīng)濟新業(yè)態(tài)努力讓過路的貨物留下來，使低端的“通道貿(mào)易”轉(zhuǎn)型為高端的“口岸經(jīng)濟”。

　　據(jù)了解，2016年以來，廣西全面落實中央沿邊開放政策，積極引導(dǎo)互市產(chǎn)品落地加工，鼓勵邊民互助組與所在縣（市）轄區(qū)設(shè)立的加工生產(chǎn)企業(yè)簽訂供貨協(xié)議，極大促進了沿邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2017年10月起，廣西在全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)中選定堅果、水產(chǎn)品等8個行業(yè)，試點開展農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除辦法，減輕了互市加工企業(yè)的稅負。

　　作為中國—東盟貿(mào)易進出口的重要通道，在“口岸+加工”方面，廣西憑祥市堅持“前岸中區(qū)后廠”發(fā)展模式，相繼出臺了《進一步扶持堅果加工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》、《關(guān)于進一步做大做強邊境貿(mào)易加工業(yè)的若干政策》等優(yōu)惠政策，加快邊境加工業(yè)發(fā)展，推動形成以加工擴大貿(mào)易，以貿(mào)易帶動加工的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　經(jīng)過多年探索實踐，廣西“互市產(chǎn)品+落地加工”成效明顯：互市商品由“穿岸而過”變?yōu)?ldquo;落地加工”，帶動口岸周邊專業(yè)市場、跨境物流、電子商務(wù)、邊關(guān)旅游等蓬勃發(fā)展；邊民參與產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，升級為產(chǎn)業(yè)工人，并成功引進了鹽津鋪子、山東沙土食品、佰秀農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品、越香園乳制品等一批項目及福建擎宏農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、漳州嘉良食品有限公司一批企業(yè)落戶投產(chǎn)。

　　據(jù)了解，廣西將互市貿(mào)易與加工、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，累計創(chuàng)造就業(yè)崗位近10萬個，有效拓寬了邊民就業(yè)渠道。近3年來，邊境貿(mào)易和加工業(yè)的發(fā)展，吸引了近萬名邊民從外地返鄉(xiāng)參與邊貿(mào)和加工行業(yè)，解決了部分沿邊村屯存在的青壯年人口空心化問題。（作者：胡明）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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