2018年，浙江省利用外資再上新臺(tái)階。全年新設(shè)立外商投資企業(yè)3529家，實(shí)際利用外資124.8億美元，同比增長(zhǎng)13.8%。增幅位列沿海主要省市第一、規(guī)模列全國(guó)第五，比上年提升一位，"穩(wěn)外資"取得明顯成效。
在日前召開(kāi)的全國(guó)外資工作會(huì)上，浙江省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，完善政策體系、推動(dòng)服務(wù)升級(jí)是浙江高質(zhì)量利用外資的關(guān)鍵。2019年，浙江省將瞄準(zhǔn)利用外資保持正增長(zhǎng)這一目標(biāo)，多舉措打造高質(zhì)量外資集聚地。
好政策優(yōu)服務(wù)是保障
2018年，浙江提出全省對(duì)外開(kāi)放的十大舉措，先后出臺(tái)了《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，并設(shè)立了2億元規(guī)模的利用外資專項(xiàng)政策資金，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。為鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞再投資，浙江還出臺(tái)了《浙江省臺(tái)灣同胞再投資認(rèn)定辦法》。2018年被看作是浙江省"史上最強(qiáng)外資政策年"，完善的外資政策成為浙江吸引外資的重要保障。
除了政策上的完善，浙江省在服務(wù)模式上的創(chuàng)新進(jìn)一步增強(qiáng)了外國(guó)投資者的信心。幫助星巴克公司解決因股權(quán)變更引起的448家門店的相關(guān)證照變更手續(xù)，"一攬子"服務(wù)成為"最多跑一次"改革的成功典型案例；密切跟蹤舟山波音完工中心有限公司設(shè)立進(jìn)度，派專人指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定提供審批材料，"管家式"服務(wù)確保了項(xiàng)目正常運(yùn)行，第一架飛機(jī)已于去年年底按時(shí)交付；召開(kāi)浙江省外商投資企業(yè)圓桌會(huì)議，面對(duì)面為外資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題給予了解答幫助。根據(jù)實(shí)際情況，浙江對(duì)在談美資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤調(diào)研、召開(kāi)美資企業(yè)座談會(huì)、"支招式"服務(wù)為企業(yè)提供了實(shí)實(shí)在在的幫助。
與此同時(shí)，浙江加強(qiáng)信息化手段的應(yīng)用，大力推動(dòng)"數(shù)字、招商"，應(yīng)對(duì)基層招商需求、開(kāi)發(fā)建設(shè)浙江省外資項(xiàng)目全流程跟蹤系統(tǒng)，以全流程為軸，以可跟蹤、可分工為目標(biāo)，設(shè)計(jì)系統(tǒng)方案、指標(biāo)體系和功能架構(gòu)，對(duì)處于招引、落地、投產(chǎn)等不同階段的重點(diǎn)外資項(xiàng)目進(jìn)行全流程跟蹤服務(wù)，加快項(xiàng)目落地進(jìn)程。
2018年，浙江省高質(zhì)量外資項(xiàng)目不斷增多，主要集中在智能制造、新材料、新能源、信息技術(shù)等重點(diǎn)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。浙江全年新設(shè)1億美元以上企業(yè)107家，比上年同期增加18家，投資總額313.5億美元，合同外資112.9億美元，同比分別増長(zhǎng)13%和16.2%，分別占總量的41.2%和28.5%。
浙江省明確提出在嘉興、湖州率先建設(shè)高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)。為此，浙江省商務(wù)廳積極謀劃、推動(dòng)嘉興市先后出臺(tái)引進(jìn)高質(zhì)量外資的9個(gè)文件，在高質(zhì)量外資集聚產(chǎn)業(yè)升級(jí)、工作機(jī)制、考核辦法、攻堅(jiān)行動(dòng)、服務(wù)聯(lián)盟等多個(gè)方面提出可操作性舉措；推動(dòng)湖州市出臺(tái)打造高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)。
不僅如此，浙江還在全國(guó)首創(chuàng)提出在紹興、臺(tái)州等地建設(shè)境外并購(gòu)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園，利用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、"走出去"企業(yè)實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)紹興、臺(tái)州、義烏境外并購(gòu)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。目前新昌境外并購(gòu)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園已正式開(kāi)園，落地三花控股，美力科技等7個(gè)項(xiàng)目，投資均超過(guò)320萬(wàn)元/畝，要素集聚效應(yīng)正進(jìn)一步顯現(xiàn)。
抓招商提動(dòng)能是關(guān)鍵
上述負(fù)責(zé)人表示，2019年，浙江省將認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于"穩(wěn)外資"的決策部署，按照省委省政府對(duì)利用外資保持正增長(zhǎng)目標(biāo)要求，進(jìn)一步打造高質(zhì)量外資集聚地。
浙江要以產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，抓住關(guān)鍵行業(yè)、關(guān)鍵企業(yè)的關(guān)鍵投資，促進(jìn)一批重大項(xiàng)目落地。同時(shí)全省抓住長(zhǎng)三角區(qū)域一體化國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)與上海、江蘇等地的投資促進(jìn)聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)承接溢出效應(yīng)，抓住外商投資準(zhǔn)入放寬機(jī)遇，加大對(duì)高端制造、生命健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域的招引力度。
浙江積極提高城市的國(guó)際化水平，完善商務(wù)配套相關(guān)基礎(chǔ)服務(wù)、健全生活保障配套基礎(chǔ)設(shè)施，努力集聚國(guó)際高端人才、技術(shù)、信息、知識(shí)、資本等要素，有針對(duì)性地加大鼓勵(lì)力度，爭(zhēng)取吸引跨國(guó)公司總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、資金結(jié)算中心、采購(gòu)中心、物流中心等功能性機(jī)構(gòu)有所突破。
商務(wù)廳加強(qiáng)對(duì)存量外資的幫扶，結(jié)合全省開(kāi)展的"服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層"活動(dòng)，對(duì)外資企業(yè)開(kāi)展"暖企惠民"走訪活動(dòng)，暢通企業(yè)溝通渠道，完善重點(diǎn)外資企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，對(duì)重大增資項(xiàng)目要協(xié)調(diào)相關(guān)部門在空間要素、環(huán)境容量、能耗指標(biāo)等方面給予重點(diǎn)支持，切實(shí)提高存量外資企業(yè)的發(fā)展動(dòng)能。
與此同時(shí)，浙江全省不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極落實(shí)外商投資負(fù)面清單，推進(jìn)投資便利化和自由化，切實(shí)保護(hù)外商合法權(quán)益，完善中央和地方外資投訴處理機(jī)制，注重外商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。浙江積極落實(shí)外商投資國(guó)民待遇，在政策扶持、政府采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)等方面嚴(yán)格內(nèi)外資公平一致。
浙江還全面提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)，探索自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)加開(kāi)放大平臺(tái)的整體發(fā)展，加快開(kāi)發(fā)區(qū)整合提升，深化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)改革創(chuàng)新，做大做強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。（記者 晏瀾菲）
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