2019年3月28日，記者從中國(guó)(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌兩周年新聞發(fā)布會(huì)上了解到，作為東北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的最前沿，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)緊緊圍繞制度創(chuàng)新核心，以開(kāi)放倒逼改革，推動(dòng)市場(chǎng)取向體制機(jī)制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競(jìng)爭(zhēng)力和東北亞區(qū)域開(kāi)放合作的新引擎，不斷強(qiáng)化東北地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)龍頭作用。
大連市自貿(mào)辦專(zhuān)職副主任李漢國(guó)介紹，大連市始終按照《遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案》的要求，重點(diǎn)發(fā)展港航物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)?xùn)|北亞國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心建設(shè)進(jìn)程，努力建成面向東北亞開(kāi)放合作的戰(zhàn)略高地。兩年來(lái)，在投資便利化、貿(mào)易便利化、加強(qiáng)東北亞開(kāi)放合作等方面堅(jiān)持大膽試大膽闖自主改，形成了一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，取得了良好的示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用。
作為我國(guó)東北最大的對(duì)外開(kāi)放口岸，大連片區(qū)始終把優(yōu)化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要抓手，形成保稅混礦、進(jìn)境糧食全流程監(jiān)管、服務(wù)貿(mào)易在線退稅等20余項(xiàng)“首創(chuàng)性”制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解，大連稅務(wù)局建成全國(guó)首個(gè)智能退稅全天候、效用功能全覆蓋、咨詢(xún)輔導(dǎo)全方位、風(fēng)險(xiǎn)防控全流程、外部平臺(tái)全聯(lián)通的出口退稅系統(tǒng)，企業(yè)出口退稅效率提升47%。
據(jù)李漢國(guó)介紹，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)實(shí)施范圍59.96平方公里，占大連市0.47%，占金普新區(qū)2.6%。
數(shù)據(jù)顯示，截至2018年12月末，大連片區(qū)實(shí)有企業(yè)23459家，占全市9%，占新區(qū)34.9%；實(shí)有外資企業(yè)922家，占全市13.2%，占新區(qū)40.8%。2018年大連片區(qū)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資266.5億元，占全市14.6%，占新區(qū)52%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1596.22億元，占全市34%，占新區(qū)49%；實(shí)際利用外資18.44億美元，占全市68.9%，占新區(qū)83.3%。
同時(shí)，大連片區(qū)累計(jì)推出制度創(chuàng)新事項(xiàng)171項(xiàng)，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)估形成創(chuàng)新案例82個(gè)，其中16項(xiàng)上報(bào)商務(wù)部。大連片區(qū)“‘保稅混礦’監(jiān)管創(chuàng)新”納入國(guó)務(wù)院第四批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣，31項(xiàng)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在遼寧全省推廣。
在談到下一步工作時(shí)，李漢國(guó)表示，大連片區(qū)將充分發(fā)揮龍頭作用，深度融入共建“一帶一路”建設(shè)對(duì)外合作新高地，構(gòu)筑東北亞合作開(kāi)放新格局。一是積極對(duì)接?xùn)|北亞區(qū)域開(kāi)放合作需求，全面落實(shí)負(fù)面清單改革，建立與負(fù)面清單準(zhǔn)人相適應(yīng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)機(jī)制。二是探索建設(shè)東北亞與“一帶一路”鏈接樞紐，積極創(chuàng)建“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)－中東歐“16＋1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。三是進(jìn)一步深耕中日韓經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)日、韓先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展，推動(dòng)中日產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)。依托日韓海運(yùn)和中歐班列（遼寧）海鐵聯(lián)運(yùn)，打造日韓兩國(guó)與中亞、東歐貿(mào)易的首選口岸和貨物貿(mào)易集散中心。
特別是在探索打造“大連準(zhǔn)自貿(mào)港”方面，大連片區(qū)將整合國(guó)際航運(yùn)物流中心建設(shè)，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)自貿(mào)區(qū)改革升級(jí)。一方面，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)自由貿(mào)易港，逐步探索具有國(guó)際接軌大連特色的政策體系。在管理、貿(mào)易、投資、金融、航運(yùn)服務(wù)等方面積極開(kāi)展制度探索。另一方面，探索以離岸航運(yùn)管理為核心、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)發(fā)展機(jī)制和運(yùn)作模式，發(fā)展航運(yùn)交易、船舶經(jīng)紀(jì)、海事仲裁、海事培訓(xùn)等現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)離岸貿(mào)易等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展。深化區(qū)港聯(lián)動(dòng)、多港區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快推進(jìn)大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)。（田昌德）
轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)
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